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不銹鋼碳素鋼復合管“減產(chǎn)”魔術:虛報產(chǎn)量數(shù)據(jù)迎合產(chǎn)業(yè)政策
作者:admin    發(fā)布于:2015-7-1 8:48 Wednesday

“800萬噸粗鋼,卻生產(chǎn)出了1400萬噸不銹鋼碳素鋼復合管!照這么算的話,我看河北每年的進口鐵礦石可以減掉一大半了,河北的不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)是(全世界)最賺錢的不銹鋼碳素鋼復合管廠家了?!?/P>

  吳溪淳此言一出,臺下哄堂大笑。

  “這不是做假賬是什么!” 吳溪淳不依不饒地又“追殺”了一句,“在座的有河北省統(tǒng)計部門的同志,希望你們在統(tǒng)計方式上做一些改進?!?/P>

  這位老資格的前冶金部副部長在2月初一個行業(yè)內(nèi)部會議上說的這番話,很快成了不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)內(nèi)流行的笑談。

  整頓不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)的產(chǎn)能過剩和高能耗,是吳溪淳擔任名譽會長的中鋼協(xié)自2009年以來就一直面臨的艱難任務。這也給了不銹鋼碳素鋼復合管廠家老總們巨大的壓力。重壓之下,一些事情在悄悄地發(fā)生。

  希望的曙光終于在2009年底乍現(xiàn)——統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,11、12兩個月,全國粗鋼產(chǎn)量合計比9、10兩個月減少753萬噸。

  “不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)的產(chǎn)能過剩問題正在緩解。”以此數(shù)據(jù)為依據(jù),中鋼協(xié)在2009年末喜氣洋洋地對外宣布說。

  但是話音未落,看著緊隨其后陸續(xù)出爐的各省上報的粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù),中鋼協(xié)馬上發(fā)現(xiàn)自己“被忽悠了”。

  這其中,河北省上報國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)分外扎眼——2009年11、12月份與9、10兩月相比,全省粗鋼產(chǎn)量合計減少794萬噸,而不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量卻增加了57萬噸。

  這意味著越來越少的“面粉”正在做出越來越多的“面包”。

  最終,連吳溪淳這位一直在外界批評面前為不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)說好話的“自己人”也動怒了。

  中鋼協(xié)名譽會長之怒

  在劉謙的“硬幣穿玻璃”魔術迷倒萬千春晚觀眾之前,更為出神入化的魔術已經(jīng)上演了很久。

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,河北省上報的2009年11、12月份全省粗鋼產(chǎn)量分別為858萬噸和885萬噸,而不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量分別達到1337萬噸和1494萬噸。

  此前,河北2009年9月份粗鋼產(chǎn)量上報數(shù)為1284萬噸,10月份上報數(shù)為1252萬噸。而11月份和12月份兩個月上報數(shù),比9、10兩個月上報數(shù)合計減少794萬噸粗鋼,但上報的不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量,11、12兩個月合計2831萬噸,比9、10兩個月合計2774萬噸增加了57萬噸。

  粗鋼好比“面粉”,不銹鋼碳素鋼復合管好比“面包”。難道說,“面粉”大量減少了,“面包”卻反而大幅增加了?

  而河北這一引來質(zhì)疑的數(shù)據(jù)對全局關系重大?!?009年11、12兩個月全國粗鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)比9、10兩個月減少753萬噸,主要是河北省上報數(shù)減少794萬噸鋼造成的”。吳溪淳對本報記者說,“河北連續(xù)兩個月上報用800萬噸鋼生產(chǎn)出了1400萬噸不銹鋼碳素鋼復合管,這樣的統(tǒng)計數(shù)字說明中國2009年的鋼產(chǎn)量需要進一步核實?!?/P>

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,我國2009年粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高,達5.68億噸,比上年增長13.5%。

  除了吳溪淳,另外一些業(yè)內(nèi)人士已注意到河北粗鋼產(chǎn)量的異常變化。

  “中國的不銹鋼碳素鋼復合管數(shù)據(jù)中有重復統(tǒng)計的因素,因此存在不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量大于粗鋼產(chǎn)量的現(xiàn)象不奇怪?!眹鴥?nèi)不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)咨詢機構資訊總監(jiān)徐向春評價說,但河北省今年1至10月間,材鋼比在0.92至1.12內(nèi)波動,11月份卻突變?yōu)?.56,“這就很不正常,看起來很荒唐”。

  徐向春認為,“這明顯是少報。而且做假的方法過于拙劣?!?/P>

  “我們期望河北省的粗鋼產(chǎn)量是真實的減少,而不是統(tǒng)計上的減少。”中聯(lián)鋼研究中心分析員周眾文表示。

  河北是中國第一產(chǎn)鋼大省,其產(chǎn)能釋放程度、產(chǎn)量的變化情況,對不銹鋼碳素鋼復合管市場有舉足輕重的影響。河北省冶金行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示,2009年,河北的粗鋼、不銹鋼碳素鋼復合管、生鐵產(chǎn)量均超過1.3億噸,占全國粗鋼產(chǎn)量比重達25%,粗鋼產(chǎn)量連續(xù)9年全國第一。

  不過,河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對上述人士的批評有所保留。

  “不要輕易根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出‘河北在做假’的結論?!彼卫^軍對本報記者說,河北省11、12月份不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)檢修、企業(yè)事故、生產(chǎn)計劃調(diào)整等因素,都導致了河北省粗鋼產(chǎn)量下降。

  “當然,也存在企業(yè)少報產(chǎn)量的情況?!彼沃斏鞯乇硎?經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),去年11、12月份少報產(chǎn)量絕大部分是唐山的企業(yè)。而唐山又占據(jù)河北省不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量的半壁江山,其次是邯鄲。

  河北省統(tǒng)計局拒絕對此事置評。

  “希望你們改進統(tǒng)計方式”

  劉謙的玻璃魔術引發(fā)持續(xù)一周的揭秘熱潮,而不銹鋼碳素鋼復合管的魔術則毫無懸念。事實上,利用虛報產(chǎn)量數(shù)據(jù)的方法迎合產(chǎn)業(yè)政策,早已是中國不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)內(nèi)多年來公開的秘密。

  今年1月14日,工業(yè)和信息化部副部長苗圩在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示,2010年,中國將落實重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標準,使得不銹鋼碳素鋼復合管、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)、企業(yè)能效水平對標達標得到實質(zhì)推進。

  苗圩的這番話,印證了此前外界關于不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)將“領銜”減排的猜測。

  “河北去年粗鋼增長速度超過全國平均增速10%以上,而去年以來一系列不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)宏觀調(diào)控政策大多針對產(chǎn)能過剩,同時河北不少不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)又是淘汰落后、控制能耗和污染的釘子戶’?!毙煜虼罕硎?“在巨大的壓力下,不排除為了逃避被調(diào)控、被淘汰以及減少自身減排的壓力而有意少報產(chǎn)量。”

  這一推測得到邯鄲某大型民營不銹鋼碳素鋼復合管聯(lián)合企業(yè)的一位負責人的證實。這位人士透露,2008年,該聯(lián)合企業(yè)旗下的18家不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè),實際產(chǎn)量均超過100萬噸,有的甚至年產(chǎn)量達到500萬噸,但實際上報的數(shù)據(jù),只有3家粗鋼產(chǎn)量在100萬噸以上。

  “業(yè)內(nèi)聽說2010年二氧化碳減排重任將落實到具體行業(yè),紛紛利用少報產(chǎn)量的方式來試圖降低減排成本。”河北另一家大型民營不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)聯(lián)合體長城不銹鋼碳素鋼復合管集團一位內(nèi)部人士也告訴本報記者。

  隨著宏觀經(jīng)濟政策變化,不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量,能隨時減少,還能隨時增多。

  上述邯鄲某大型民營不銹鋼碳素鋼復合管聯(lián)合企業(yè)的負責人表示,河北省不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)大多數(shù)產(chǎn)量不高,但有時候各種行業(yè)優(yōu)惠偏向大型企業(yè),為了獲得優(yōu)惠政策,企業(yè)有時會將產(chǎn)量放大,或者干脆幾家企業(yè)聯(lián)合起來申請貸款等。

  這造成中國的鋼產(chǎn)量數(shù)據(jù)疑云籠罩。中鋼協(xié)方面在2月9日的新聞發(fā)布會上表示,2010年,中國粗鋼產(chǎn)量將超過6億噸。但沙鋼集團一位管理層人士認為,實際上中國的粗鋼產(chǎn)量在2009年就已超過6億噸,而不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的5.68億噸。

  魔術玩下去的結果

  不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量數(shù)據(jù),從當?shù)卣?到省級政府,再到國家統(tǒng)計局,一級級上報,徐向春認為,在數(shù)據(jù)把關上,“正常情況下,地方政府的作用很大”。

  “我們產(chǎn)多少鋼,除了我們自己清楚,本地政府也很清楚?!鼻笆龊惸炒笮兔駹I不銹鋼碳素鋼復合管聯(lián)合企業(yè)的負責人說。這位負責人除了在不銹鋼碳素鋼復合管廠家擔任要職,還在當?shù)卣畵胃笨h長職務。

  業(yè)內(nèi)主流意見將解決產(chǎn)能過剩、高能耗以及相應的數(shù)據(jù)做假問題的希望寄托于不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)的兼并重組。宋繼軍認為,河北省不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)存在一系列問題,只能依靠兼并重組來慢慢解決?!敖衲旰颖笔∫矊⒊雠_相應的兼并重組條例。”

  本報記者從冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心參與制定《不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)兼并重組指導意見》的一位專家處獲悉,《意見》已基本制定完畢,不久將正式出臺。

  但利益分歧依然是不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)兼并重組最大的障礙。

  中鋼協(xié)會長、武鋼集團總經(jīng)理鄧崎琳在2月5日的不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)理事會上說,從2008年下半年開始,一年多的重組結果看,不僅聯(lián)合重組進展緩慢,而且一些企業(yè)和地方政府仍熱衷于產(chǎn)能擴張。

  “(兼并重組)不是稅收的問題,也不是貸款的問題,地方政府是否點頭讓大家干,這才是問題。”上述參與制定《不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)兼并重組指導意見》的專家認為。

  中鋼集團的一位高層也表達了類似觀點,“在兼并重組上,大企業(yè)不缺錢,我們也一直為行業(yè)重組做準備,但這幾年來我的深刻體會是,搞兼并重組,最大的障礙是地方政府的利益和行業(yè)整體發(fā)展的思路不一致?!?/P>

  在徐向春看來,圍繞產(chǎn)能、產(chǎn)量的這些貓鼠游戲如果繼續(xù)演下去,“將導致政府和業(yè)內(nèi)人士對行業(yè)發(fā)展的錯誤判斷,進而影響宏觀政策的正確制定”。

  來源:21世紀經(jīng)濟報道

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