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今后三年年均降５% 單位GDP能耗考核指標全面上調(diào)
作者：admin 發(fā)布于：2016-10-16 1:19 Sunday
再過兩個多月，國家將公布各個省份2007年降耗指標完成的情況。
不過本報記者獲悉，今年的形勢可能會有所變化，即有關(guān)考核的指標數(shù)字將會調(diào)高。國家發(fā)改委副主任解振華在最新一期《求是》撰文指出，“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅需達到5%以上，才能實現(xiàn)五年降低20%左右的目標；“如果這種趨勢不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅關(guān)系到節(jié)能減排約束性目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭能否繼續(xù)保持下去，也必將對整個‘‘十一五’時期的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響”。
根據(jù)國家“十一五”計劃，到2010年，我國單位GDP能耗需要比2005年下降20%，平均每年需要比上年下降4%以上。而2006、2007年，全國平均來看，單位GDP能耗下降都沒達到4%的幅度，因此2008-2010年的降低能耗指標將大幅提升。
2007年7月12日，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻對外界宣布，2006年僅僅北京市完成了單位GDP能耗下降的指標任務(wù)。
而本報記者了解到，目前河北、廣東、湖北、浙江、河南等省份都在詳細計算以后幾年需要完成的單位GDP能耗下降的指標。
國家統(tǒng)計局社會和科技司的李鎖強表示，未來幾年地方需要完成的單位能耗指標比往年要高是沒有疑問的，目前有關(guān)部門仍在就2007年的數(shù)字進行核實和修正。
今后3年需年均降低5%
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所戴彥德的研究，國家“十一五”規(guī)劃的單位GDP能耗降低指標是在預(yù)計每年GDP增長7.55%的基礎(chǔ)上估算的，由于這幾年經(jīng)濟增長都在10%以上，預(yù)定指標必須調(diào)整。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的初步測算，2007年萬元GDP能耗比上年下降3.27%。2005－2007年萬元GDP能耗呈下降趨勢，降幅分別為0.57%、1.33%和3.27%，但相比“十一五”規(guī)劃的年均降幅仍有差距。
此前不久，國家能源部門的主管人士徐錠明在中國能源投資論壇上指出，前幾年沒有完成單位GDP能耗降低指標，這給未來幾年完成整體指標帶來了壓力。但他也指出，“(能耗降低指標)平均分攤到每一年不科學(xué)，因為節(jié)能減排需要一個過程，過去的政策發(fā)揮作用需要時間?！?BR>
本報記者獲悉，目前各個省(區(qū)、市)正在上報2007年完成的單位GDP能耗下降指標情況。國家發(fā)改委和統(tǒng)計局等部門，將在5月份對各地的完成情況進行核實考核。
國家統(tǒng)計局也將做好各國省市上報數(shù)據(jù)的審核，把不必要的水分剔除。此前，不少省份發(fā)布預(yù)測數(shù)字說，2007年完成了預(yù)定的降耗指標。
各地降耗指標上調(diào)
由于“十一五”頭兩年全國大部分省(區(qū)、市)沒有完成單位GDP能耗降低指標，為此，在國家發(fā)布考核指標的壓力下，各地紛紛加大力度，將后三年的降耗目標調(diào)高。
內(nèi)蒙古此前確定的“十一五”降耗指標是5年完成25%，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心專家黃占兵等人研究認為，每年需要降低5.6%左右，這一目標在當(dāng)時是全國各省(區(qū)、市)中是最高的。
不過黃占兵告訴記者，目前內(nèi)蒙古經(jīng)濟增速較快，2006、2007年完成降耗指標形勢不是很理想，其中，2006年的單位GDP能耗僅僅下降了2.5%，因此，今后三年的指標仍需要調(diào)整。
而河北、北京、河南、廣東等省市給出了詳細的今后三年單位GDP能耗調(diào)整的目標。
河北于近期發(fā)布《關(guān)于推進節(jié)能減排工作的意見》，明確了2008年、2009年、2010年全省萬元GDP能耗環(huán)比分別下降4.5%、4.9%、5%，工業(yè)萬元增加值能耗環(huán)比分別下降5.5%、6%、6%。該意見給出了工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作重點，進一步完善了節(jié)能減排保障措施。
而在2006年，河北單位GDP能耗下降3.09%，沒有達到4%以上的目標。
河北調(diào)高目標，引起國家發(fā)改委的注意。國家發(fā)改委副主任解振華指出，河北上述政策啟動了問責(zé)制，力度相當(dāng)大。
無獨有偶，甘肅、河南將年完成指標調(diào)整為5%、5.1%；浙江、北京、廣東分別確定后三年的單位GDP降耗指標為4.68%、5%、3.5%-4%。
盡管各地的降耗指標紛紛被調(diào)高，但是能否完成仍存在疑慮。社會科學(xué)院副院長劉吉在一次會議上透露，在宏觀調(diào)控背景下，仍有地方在大上快上項目，原因是不想失去發(fā)展機會。(21世紀經(jīng)濟報道)
不過本報記者獲悉，今年的形勢可能會有所變化，即有關(guān)考核的指標數(shù)字將會調(diào)高。國家發(fā)改委副主任解振華在最新一期《求是》撰文指出，“十一五”后三年單位GDP能耗年均降幅需達到5%以上，才能實現(xiàn)五年降低20%左右的目標；“如果這種趨勢不能盡快扭轉(zhuǎn)，不僅關(guān)系到節(jié)能減排約束性目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭能否繼續(xù)保持下去，也必將對整個‘‘十一五’時期的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響”。
根據(jù)國家“十一五”計劃，到2010年，我國單位GDP能耗需要比2005年下降20%，平均每年需要比上年下降4%以上。而2006、2007年，全國平均來看，單位GDP能耗下降都沒達到4%的幅度，因此2008-2010年的降低能耗指標將大幅提升。
2007年7月12日，國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻對外界宣布，2006年僅僅北京市完成了單位GDP能耗下降的指標任務(wù)。
而本報記者了解到，目前河北、廣東、湖北、浙江、河南等省份都在詳細計算以后幾年需要完成的單位GDP能耗下降的指標。
國家統(tǒng)計局社會和科技司的李鎖強表示，未來幾年地方需要完成的單位能耗指標比往年要高是沒有疑問的，目前有關(guān)部門仍在就2007年的數(shù)字進行核實和修正。
今后3年需年均降低5%
根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所戴彥德的研究，國家“十一五”規(guī)劃的單位GDP能耗降低指標是在預(yù)計每年GDP增長7.55%的基礎(chǔ)上估算的，由于這幾年經(jīng)濟增長都在10%以上，預(yù)定指標必須調(diào)整。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的初步測算，2007年萬元GDP能耗比上年下降3.27%。2005－2007年萬元GDP能耗呈下降趨勢，降幅分別為0.57%、1.33%和3.27%，但相比“十一五”規(guī)劃的年均降幅仍有差距。
此前不久，國家能源部門的主管人士徐錠明在中國能源投資論壇上指出，前幾年沒有完成單位GDP能耗降低指標，這給未來幾年完成整體指標帶來了壓力。但他也指出，“(能耗降低指標)平均分攤到每一年不科學(xué)，因為節(jié)能減排需要一個過程，過去的政策發(fā)揮作用需要時間?！?BR>
本報記者獲悉，目前各個省(區(qū)、市)正在上報2007年完成的單位GDP能耗下降指標情況。國家發(fā)改委和統(tǒng)計局等部門，將在5月份對各地的完成情況進行核實考核。
國家統(tǒng)計局也將做好各國省市上報數(shù)據(jù)的審核，把不必要的水分剔除。此前，不少省份發(fā)布預(yù)測數(shù)字說，2007年完成了預(yù)定的降耗指標。
各地降耗指標上調(diào)
由于“十一五”頭兩年全國大部分省(區(qū)、市)沒有完成單位GDP能耗降低指標，為此，在國家發(fā)布考核指標的壓力下，各地紛紛加大力度，將后三年的降耗目標調(diào)高。
內(nèi)蒙古此前確定的“十一五”降耗指標是5年完成25%，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心專家黃占兵等人研究認為，每年需要降低5.6%左右，這一目標在當(dāng)時是全國各省(區(qū)、市)中是最高的。
不過黃占兵告訴記者，目前內(nèi)蒙古經(jīng)濟增速較快，2006、2007年完成降耗指標形勢不是很理想，其中，2006年的單位GDP能耗僅僅下降了2.5%，因此，今后三年的指標仍需要調(diào)整。
而河北、北京、河南、廣東等省市給出了詳細的今后三年單位GDP能耗調(diào)整的目標。
河北于近期發(fā)布《關(guān)于推進節(jié)能減排工作的意見》，明確了2008年、2009年、2010年全省萬元GDP能耗環(huán)比分別下降4.5%、4.9%、5%，工業(yè)萬元增加值能耗環(huán)比分別下降5.5%、6%、6%。該意見給出了工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作重點，進一步完善了節(jié)能減排保障措施。
而在2006年，河北單位GDP能耗下降3.09%，沒有達到4%以上的目標。
河北調(diào)高目標，引起國家發(fā)改委的注意。國家發(fā)改委副主任解振華指出，河北上述政策啟動了問責(zé)制，力度相當(dāng)大。
無獨有偶，甘肅、河南將年完成指標調(diào)整為5%、5.1%；浙江、北京、廣東分別確定后三年的單位GDP降耗指標為4.68%、5%、3.5%-4%。
盡管各地的降耗指標紛紛被調(diào)高，但是能否完成仍存在疑慮。社會科學(xué)院副院長劉吉在一次會議上透露，在宏觀調(diào)控背景下，仍有地方在大上快上項目，原因是不想失去發(fā)展機會。(21世紀經(jīng)濟報道)
