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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
民營(yíng)礦企投資呈現(xiàn)何種特點(diǎn)?海外投資情況如何?如何加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)控制?參加2012中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)的與會(huì)專家就此展開了討論。
“今年上半年，我國(guó)固體礦產(chǎn)境外投資64例，涉及32個(gè)國(guó)家，金額達(dá)到14.22億美元，礦種包括煤炭、有色金屬、黑色金屬、貴金屬和其他金屬，區(qū)域分布在非洲、拉丁美洲、北美、亞洲、大洋洲和歐洲等?！敝袊?guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳先達(dá)說。
中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院資源資產(chǎn)與市場(chǎng)研究室副主任干飛說，目前我國(guó)民間資本礦業(yè)投資呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是在非油氣礦產(chǎn)領(lǐng)域占主導(dǎo);二是生產(chǎn)投資規(guī)模占比持續(xù)上升;三是投資形式向多元化發(fā)展;四是境外找礦已取得初步成果。
中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示，民間資本所持有的非油氣探礦權(quán)占全國(guó)比重近半;民間資本投資的非油氣礦山數(shù)占全國(guó)的九成以上;來自民間資本的非油氣礦產(chǎn)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的六成。
據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)從事礦產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)，平均營(yíng)業(yè)收入由2007年的32.7億元增至2011年的140.5億元，平均資產(chǎn)總額由27.0億元增至184.7億元。
“從上半年趨勢(shì)看，境外礦企投資步伐明顯放緩，跨行業(yè)投資趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)比例明顯回升，投資向中下游回歸?！标愊冗_(dá)說，從投資區(qū)域和國(guó)家來看，中國(guó)對(duì)拉美的礦業(yè)投資有增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)澳大利亞的投資延續(xù)減少趨勢(shì)。
“從發(fā)展趨勢(shì)上看，未來10至20年中國(guó)礦業(yè)投資需求仍然很強(qiáng)勁，中國(guó)礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消耗仍將處于高水平運(yùn)行。”干飛說。
中國(guó)黃金集團(tuán)公司海外開發(fā)部總經(jīng)理童軍虎表示，據(jù)有關(guān)資料研究顯示，2000年到2010年之間我國(guó)海外并購(gòu)平均每年增長(zhǎng)67%，大部分是能礦并購(gòu)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)海外并購(gòu)有可能突破2000億美元，其中多數(shù)是能礦并購(gòu)。
去年公布的《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要(2011—2020年)》明確提出，實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立多元化投資平臺(tái)。
今年6月，國(guó)土資源部聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資國(guó)土資源領(lǐng)域的意見》明確提出，鼓勵(lì)民間資本投資礦產(chǎn)資源勘查，支持民間資本參與非常規(guī)油氣資源勘查開采。
干飛說，其中多元化投資平臺(tái)就要求民間資本和社會(huì)資本一定要占半數(shù)以上，這些政策給民間資本提供了很大的市場(chǎng)舞臺(tái)。
實(shí)際上，部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)具備投資礦產(chǎn)勘查開發(fā)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力。經(jīng)過過去幾十年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累。一大批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的民營(yíng)企業(yè)逐步成長(zhǎng)起來，已經(jīng)具備在更高層次、更廣領(lǐng)域上參與礦產(chǎn)勘查開發(fā)的能力和條件。
與會(huì)專家建議，民間資本積極進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域的同時(shí)，也應(yīng)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)安律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李玉紅表示，礦業(yè)并購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目的選定甚至是企業(yè)的日常管理就開始做起。要對(duì)一個(gè)礦業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施良好的風(fēng)險(xiǎn)控制以達(dá)到交易目的，起碼要做到以下關(guān)鍵的四步：確立明確的收購(gòu)目標(biāo)、開展細(xì)致的盡職調(diào)查、設(shè)計(jì)合理的交易方案、積極推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。
“海外礦業(yè)并購(gòu)既專業(yè)又綜合性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)大、陷阱多、涉及很多方面、不確定因素多，非常難把控?！蓖娀⒔ㄗh，海外礦業(yè)并購(gòu)進(jìn)入前，要做好戰(zhàn)略規(guī)劃、制訂實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有專門的機(jī)構(gòu)和人員研究海外礦業(yè)并購(gòu)的特點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是做好項(xiàng)目的前期盡職調(diào)查，把風(fēng)險(xiǎn)、瑕疵消滅在正式交易前。
“在進(jìn)行民間資本海外礦業(yè)投資時(shí)，民企與國(guó)企應(yīng)相互參股，通過規(guī)?；图瘓F(tuán)化的方式促進(jìn)民營(yíng)礦山企業(yè)發(fā)展。”干飛說，同時(shí)應(yīng)當(dāng)改善礦業(yè)投資環(huán)境、健全礦業(yè)資本市場(chǎng)體系，加快礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
據(jù)悉，國(guó)土資源部與天津市人民政府近日在天津簽署了《共建天津國(guó)際礦業(yè)金融改革示范基地合作備忘錄》，決意通過此舉推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)金融體制改革，健全完善礦業(yè)要素市場(chǎng)，建立符合我國(guó)國(guó)情的風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)，深化地勘單位改革，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)持續(xù)健康發(fā)展。
天津礦業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所總裁李紀(jì)在出席2012中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)間隙透露，今年天津礦業(yè)權(quán)交易所已安排中冶地質(zhì)勘察總局、西北有色、河南地礦、江西地礦和華東有色等五家企業(yè)作為國(guó)家礦業(yè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)勘察試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)劃，明年五六月份將推出第二批試點(diǎn)企業(yè)名單。
