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李毅中談２００６年煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)
作者：admin 發(fā)布于：2016-3-4 4:49 Friday
經(jīng)歷了2005年的整肅風(fēng)暴后，“官煤勾結(jié)”、小煤窯事故頻發(fā)等問(wèn)題已有所抑制，但煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
統(tǒng)計(jì)顯示，2005年煤礦安全生產(chǎn)情況略好于上一年--共發(fā)生安全事故3306起，同比下降9.2%；死亡5938人，同比減少1.5%；噸煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為2.8%，較上一年微降0.27個(gè)百分點(diǎn)。
在1月23日舉行的全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(下稱安監(jiān)總局)局長(zhǎng)李毅中指出，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重，重特大安全事故不斷發(fā)生。一些地方對(duì)于整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決，本應(yīng)關(guān)閉的煤礦借“資源整和”的名義繼續(xù)生產(chǎn)；有的則借技改、基建和改擴(kuò)建等逃避整頓關(guān)閉；有的地方干脆敷衍了事。
據(jù)悉，截至2005年12月31日，煤礦安全許可證共發(fā)放了1711個(gè)，頒證率為68.51%。李毅中指出，2006年，各地必須本著“先關(guān)閉后整合，以大并小，以優(yōu)并差”的原則，規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。
李毅中還透露，在2005年國(guó)家下?lián)?0億元煤炭安全改造國(guó)債補(bǔ)助項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，2006年和2007年，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患予以資金扶持，以用于煤炭瓦斯治理以及水災(zāi)等重大隱患的防控。李毅中指出，治理煤炭安全生產(chǎn)隱患主要還是依靠煤礦企業(yè)的投入，企業(yè)必須按照規(guī)定提足安全費(fèi)用。同時(shí)，地方政府的配套資金也應(yīng)落實(shí)到位。
據(jù)悉，有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)政策，包括以儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源費(fèi)并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中的資源、環(huán)保、安全、科技和勞保費(fèi)用的比重；減輕國(guó)有煤礦的負(fù)擔(dān)；完善電煤價(jià)格改革等等。
李毅中建議，盡快出臺(tái)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和抓緊制定《安全生產(chǎn)緊急救援條例》等法規(guī)。同時(shí)，他表示，將積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改以及司法解釋的出臺(tái)，力促《煤炭法》和《礦山安全法》的修改。
統(tǒng)計(jì)顯示，2005年煤礦安全生產(chǎn)情況略好于上一年--共發(fā)生安全事故3306起，同比下降9.2%；死亡5938人，同比減少1.5%；噸煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為2.8%，較上一年微降0.27個(gè)百分點(diǎn)。
在1月23日舉行的全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議上，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(下稱安監(jiān)總局)局長(zhǎng)李毅中指出，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重，重特大安全事故不斷發(fā)生。一些地方對(duì)于整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦態(tài)度不堅(jiān)決，本應(yīng)關(guān)閉的煤礦借“資源整和”的名義繼續(xù)生產(chǎn)；有的則借技改、基建和改擴(kuò)建等逃避整頓關(guān)閉；有的地方干脆敷衍了事。
據(jù)悉，截至2005年12月31日，煤礦安全許可證共發(fā)放了1711個(gè)，頒證率為68.51%。李毅中指出，2006年，各地必須本著“先關(guān)閉后整合，以大并小，以優(yōu)并差”的原則，規(guī)范和推動(dòng)煤礦資源整合工作。
李毅中還透露，在2005年國(guó)家下?lián)?0億元煤炭安全改造國(guó)債補(bǔ)助項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，2006年和2007年，國(guó)家將繼續(xù)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦治理隱患予以資金扶持，以用于煤炭瓦斯治理以及水災(zāi)等重大隱患的防控。李毅中指出，治理煤炭安全生產(chǎn)隱患主要還是依靠煤礦企業(yè)的投入，企業(yè)必須按照規(guī)定提足安全費(fèi)用。同時(shí)，地方政府的配套資金也應(yīng)落實(shí)到位。
據(jù)悉，有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)政策，包括以儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源費(fèi)并與回采率掛鉤；適度提高煤炭成本中的資源、環(huán)保、安全、科技和勞保費(fèi)用的比重；減輕國(guó)有煤礦的負(fù)擔(dān)；完善電煤價(jià)格改革等等。
李毅中建議，盡快出臺(tái)《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和抓緊制定《安全生產(chǎn)緊急救援條例》等法規(guī)。同時(shí)，他表示，將積極推動(dòng)《刑法》有關(guān)條文的修改以及司法解釋的出臺(tái)，力促《煤炭法》和《礦山安全法》的修改。
