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貿(mào)易的多事之秋?！疤乇０浮敝?，又接連曝出美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)的部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅的消息。事實(shí)上，在“特保案”之前，巴西就決定自9月9日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的小汽車(chē)用輪胎征收每公斤0.75美元的附加稅，實(shí)施期限為5年。17日，阿根廷也表示，將效仿巴西的做法，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征稅。與此同時(shí)，美國(guó)的追隨者也從發(fā)達(dá)國(guó)家蔓延到了拉美國(guó)家、從輪胎業(yè)蔓延到其他多個(gè)行業(yè)——德國(guó)欲對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，阿根廷生產(chǎn)部也已于17日宣布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的離心泵、卷尺和注射器等產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查……貿(mào)易摩擦來(lái)勢(shì)甚是洶洶。輪胎引發(fā)的多米諾骨牌是否已經(jīng)推倒？中國(guó)還有哪些產(chǎn)業(yè)可能受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查？對(duì)此，中國(guó)將如何還擊？

“特保案”做秀成分多

“貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)都不好，這一點(diǎn)中美雙方都知道，所以，應(yīng)該不可能再引發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)了。在即將于本月24、25日召開(kāi)的匹茲堡峰會(huì)上，各方也一定會(huì)表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，所以，貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的可能性很小。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀對(duì)《紅周刊》說(shuō)?？墒牵热幻绹?guó)也知道貿(mào)易戰(zhàn)不好，那為什么奧巴馬還會(huì)批準(zhǔn)這次輪胎“特保案”呢？“這是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治影響的結(jié)果”，趙忠秀一針見(jiàn)血，“雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定的回暖跡象，但是失業(yè)率卻一直居高不下，8月份美國(guó)失業(yè)率升至9.7%，創(chuàng)近26年來(lái)新高。面對(duì)這種‘‘無(wú)就業(yè)的復(fù)蘇’，其實(shí)奧巴馬也是很矛盾的。他的選票多數(shù)來(lái)源于中下層，所以保障就業(yè)是關(guān)鍵的一步。此次輪胎‘‘特保案’相當(dāng)于奧巴馬政府對(duì)選民的表態(tài)?！?BR>
商務(wù)部研究員梅新育也認(rèn)同此觀點(diǎn)，他分析說(shuō)，中美雙方都沒(méi)有打貿(mào)易戰(zhàn)的意愿——奧巴馬在很多方面還有求于中國(guó)，所以他沒(méi)有這樣的意愿；中國(guó)方面肯定也沒(méi)有這樣的意愿，而且從中國(guó)方面采取的舉措來(lái)看，講得有理、有利、有節(jié)，官方表態(tài)也沒(méi)有公開(kāi)說(shuō)這是貿(mào)易報(bào)復(fù)，各方面都是留著給美國(guó)下臺(tái)階的地步。而奧巴馬在最終決議時(shí)也把之前建議的加征附加關(guān)稅率降低了20個(gè)百分點(diǎn)，他實(shí)際上也想要給中國(guó)做一點(diǎn)示意，就是不想把這個(gè)矛盾激化到太強(qiáng)烈的地步。

雖然學(xué)者紛紛表示中美的貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)再擴(kuò)大化，但面對(duì)“多國(guó)聯(lián)合”針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)，中國(guó)顯得有些束手無(wú)策。針對(duì)阿根廷跟隨巴西進(jìn)行針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)，商務(wù)部公平貿(mào)易局一位工作人員無(wú)奈地表示，阿根廷這種“聯(lián)合反傾銷(xiāo)”(指一國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)后，其他國(guó)家擔(dān)心被反傾銷(xiāo)的產(chǎn)品流入本國(guó)而發(fā)起的跟隨反傾銷(xiāo)政策)以前很少遇到。盡管如此，趙忠秀并不認(rèn)為可能爆發(fā)大面積的多國(guó)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)，他表示，“從輪胎案來(lái)看，畢竟中國(guó)仍然是世界的制造中心，如果都不從中國(guó)進(jìn)口，也會(huì)大大提高采購(gòu)的成本。另外，因?yàn)槟壳笆澜绺鞔筝喬ドa(chǎn)巨頭都已將輪胎生產(chǎn)基地安置在中國(guó)，所以限制中國(guó)的輪胎出口，其實(shí)也損害了這些輪胎生產(chǎn)巨頭的利益，他們也會(huì)叫苦連天的?！?BR>
下一個(gè)行業(yè)可能是什么？

“美國(guó)沒(méi)有放棄的傳統(tǒng)制造業(yè)都面臨著與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，或者說(shuō)，都可能與中國(guó)產(chǎn)生一些貿(mào)易爭(zhēng)端。具體到行業(yè)上，可能包括汽車(chē)剎車(chē)片等汽車(chē)配件以及家俱、紡織品、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管等。”趙忠秀對(duì)《紅周刊》分析道，“比如這次的輪胎，事實(shí)上輪胎行業(yè)還是一個(gè)相對(duì)而言勞動(dòng)密集型的行業(yè)，同時(shí)，這些行業(yè)的工會(huì)力量非常強(qiáng)大，工會(huì)不希望在變革之中將美國(guó)這些傳統(tǒng)的制造業(yè)淘汰，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)工人無(wú)法進(jìn)入高附加值的新興服務(wù)業(yè)，如金融、IT等，同時(shí)也不愿意接受低附加值的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，所以，這對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)是個(gè)很難的抉擇：是讓美國(guó)回歸傳統(tǒng)制造業(yè)保證就業(yè)？還是犧牲就業(yè)開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展道路？”

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看，2009年1至8月，全球共有17個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查(其中，反傾銷(xiāo)50起，反補(bǔ)貼9起，保障措施13起，特保7起)，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。從主要涉及的行業(yè)可以看出，國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查多集中在不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、紡織、農(nóng)產(chǎn)品等。

我們拿什么來(lái)回應(yīng)？

此次中國(guó)對(duì)“特保案”的反應(yīng)可謂迅速高效，“其實(shí)，此次選擇的這兩種產(chǎn)品，都是以前在國(guó)際貿(mào)易中吃過(guò)啞巴虧的?！壁w忠秀對(duì)《紅周刊》說(shuō)。至于中國(guó)會(huì)選擇什么樣的產(chǎn)品作為回?fù)簦w忠秀分析說(shuō)：“這個(gè)首先取決于國(guó)別，但可以肯定的是，我們應(yīng)該不會(huì)對(duì)一些高科技、高附加值的同時(shí)也是我們希望進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)，這些應(yīng)該是鼓勵(lì)進(jìn)口的?！倍切╆P(guān)系著國(guó)家糧食安全的產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品，以及中國(guó)不愿意放棄的產(chǎn)業(yè)等則有可能成為回應(yīng)其他國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)的手段。

17日，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，美國(guó)大豆商在獲得政府大量補(bǔ)貼后正在向中國(guó)傾銷(xiāo)大豆。此舉也引發(fā)了大家對(duì)大豆征收反傾銷(xiāo)稅的猜疑。(紅周刊)