中國人民銀行公布了第三季度貨幣政策執(zhí)行報告,對經(jīng)濟未來發(fā)展中可能遇到的通脹壓力表示擔(dān)憂。那么,什么因素將影響中國今后一段時間經(jīng)濟政策的走向?怎樣看待中國貨幣政策所發(fā)揮的作用?就此,記者采訪了經(jīng)濟學(xué)家張卓元、國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟司副司長叢明、法國巴黎百富勤中國首席經(jīng)濟學(xué)家陳興動。
禽流感控制程度很重要
張卓元稱,到今年年底,中國經(jīng)濟政策是否會有大的動作,主要看禽流感控制程度。如果出現(xiàn)大爆發(fā),中國的貨幣政策等經(jīng)濟政策將會松動些。畢竟,禽流感影響范圍和行業(yè)比較廣。
張卓元特別關(guān)注禽流感的事態(tài)發(fā)展。因為,禽流感將直接影響交通、旅游；影響正常商務(wù)活動,影響農(nóng)民增加收入,影響新農(nóng)村的建設(shè)。他認(rèn)為,如果禽流感控制得比較好,中國經(jīng)濟發(fā)展沒有出現(xiàn)意外情況,那么,截止到今年年底,大家擔(dān)心的經(jīng)濟出現(xiàn)通縮的可能性極小,出現(xiàn)通脹壓力的可能性不大。中國的經(jīng)濟和經(jīng)濟政策將會平穩(wěn)向前推進。
就大家關(guān)注的CPI,張卓元預(yù)測,今年第四季度不會超過2%,在1.5%至2%區(qū)間,全年CPI不到2%。
他表示,在沒有出現(xiàn)意外情況下,中國經(jīng)濟將會平穩(wěn)走完今年剩余的不多時間,經(jīng)濟政策也不會在不多的時間里出現(xiàn)大的變化。
短期看沒有通脹壓力
"現(xiàn)在看中國的貨幣政策意義不大,中國沒有真正意義上的貨幣政策,決定經(jīng)濟發(fā)展的政策因素是匯率政策,但匯率政策又不可能輕易操作。"陳興動語驚四座。
他說,銀行改革重組正在進行之中,因此,要用現(xiàn)有的M1、M2等貨幣政策指標(biāo)對中國的實體經(jīng)濟下判斷,是通脹還是通縮,是不現(xiàn)實的,中國的貨幣政策無所謂松緊。
他認(rèn)為,站在銀行的角度看銀行,與站在實體經(jīng)濟的角度看銀行,看貨幣政策的松緊是不一樣的。從實體經(jīng)濟看,許多企業(yè)無法得到合理的銀行貸款,銀行貨幣供應(yīng)量慢于實體經(jīng)濟的發(fā)展速度,慢于中國GDP的發(fā)展速度,因此,貨幣政策是緊的。對于中央銀行對通脹的擔(dān)心,他表示,因為有銀行不良貸款的存在等因素,使得通脹具有潛在的危險,但從短期看,通脹壓力似乎沒有。
加強財政政策作用
"明年宏觀調(diào)控重點以結(jié)構(gòu)性調(diào)控為主,需要更加重視發(fā)揮財稅政策的作用",叢明態(tài)度很明確。
一般來說,宏觀調(diào)控有總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)性調(diào)控之分。貨幣政策擅長于總量調(diào)控,因為貨幣政策工具如利率、匯率等,是不能分解的,主要是對經(jīng)濟總量進行調(diào)控；財稅政策擅長于結(jié)構(gòu)性調(diào)控,如通過財政支出、稅收政策的調(diào)整,有針對性地對國民經(jīng)濟某些領(lǐng)域、行業(yè)、地區(qū),甚至對某種產(chǎn)品進行調(diào)控。
叢明表示,明年宏觀調(diào)控力度將不松不緊,需要采取穩(wěn)健的政策。今年經(jīng)濟快速增長的慣性仍將延續(xù),投資、出口成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。今年固定資產(chǎn)投資反彈的壓力比較大,加上明年開始實施"十一五"規(guī)劃,各地投資沖動的欲望還比較強烈。我國出口增幅已連續(xù)兩年超過30%,在國內(nèi)消費市場還沒轉(zhuǎn)旺的情況下,企業(yè)出口慣性依然強勁,明年出口增幅不會減低多少。所以,明年宏觀調(diào)控力度不能放松,但也不能收緊,因為產(chǎn)能過剩的矛盾逐漸突出,并有可能從消費品逐步向基礎(chǔ)產(chǎn)品擴展,經(jīng)濟下行的可能性依然存在,若緊縮調(diào)控,經(jīng)濟下行加快,就容易出問題。
叢明表示,明年宏觀調(diào)控政策的基本取向是:合理調(diào)控總量,著力調(diào)整結(jié)構(gòu),更加重視采取區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則。穩(wěn)健的財政政策,可以最大限度地發(fā)揮財稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)控作用,因而財稅政策將在宏觀調(diào)控中唱起"主角"。 |
