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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
“十二五”期間，“區(qū)域限批”將成懸在地方政府頭上的一把利劍。無論是水源保護(hù)區(qū)還是重點(diǎn)流域湖泊，無論是土壤中的重金屬污染還是陸地上的危險廢物污染，甚至包括空氣中的二氧化硫和氮氧化物等污染物，各地方只要在一個項目上環(huán)保嚴(yán)重違規(guī)，都將面臨“區(qū)域限批”的處罰。記者從“五一”前夕召開的全國污染防治工作會議上獲悉，環(huán)保部副部長張力軍在講話中六次提及“區(qū)域限批”。多位接受記者采訪的專家確認(rèn)，這標(biāo)志著區(qū)域限批有望走向制度化、常態(tài)化；而不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、電力、汽車、煤炭、有色金屬、石油化工等14個高污染、易污染行業(yè)將受影響。
解讀：“區(qū)域限批”是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。一位環(huán)保部專家告訴記者，這一措施類似于“連坐”制度，不僅針對嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)的個別項目，還針對該區(qū)域內(nèi)所有的新改擴(kuò)建項目。為了追求經(jīng)濟(jì)高增速，一些地方政府違規(guī)上項目“上瘋了”，且地方環(huán)保部門對環(huán)境違法行為查處不力，甚至縱容、包庇違法排污企業(yè)。預(yù)計到2020年，全國能源消費(fèi)總量將達(dá)到52億噸標(biāo)煤，城市生活污水和垃圾產(chǎn)生量將比2000年分別增長約1.3倍和2倍。“十二五”乃至更長一段時期，經(jīng)濟(jì)的中高速增長正給環(huán)境保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)。富寶資訊認(rèn)為，少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會買單的環(huán)境違法情況一再出現(xiàn)，大多時候是當(dāng)?shù)氐胤秸蛔鳛椋踔潦强v容、包庇的結(jié)果。作為一項行政干預(yù)的非常手段，‘區(qū)域限批’就像懸在地方政府頭上的一把達(dá)摩斯之劍，對整個社會的環(huán)境保護(hù)，也將起到很好的作用。
