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多省份直言地方債償還壓力大
作者:admin 發(fā)布于:2017-12-23 3:56 Saturday
約有53%的地方政府債務(wù)將于2013年底前到期。今年初以來,安徽、浙江等多個省份均坦言集中還債的壓力很大,而這種壓力在全國范圍內(nèi)普遍存在。
昨日(8月7日),一位業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,面臨集中到期的地方債,怎么償還是個大問題。
過半地方債年底到期
2013年7月28日,國家審計署表示,根據(jù)國務(wù)院要求將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進行審計。
在經(jīng)濟下行壓力加大、地方財政增長趨緊的情況下,審計署再次開展對政府性債務(wù)的審計工作,引起了社會各界對于地方債務(wù)問題的高度關(guān)注。其中,即將密集到期的地方債務(wù),更是進一步加重了人們對于地方債務(wù)爆發(fā)風(fēng)險的擔(dān)憂。
2011年6月,審計署公布的《2011年第35號:全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》指出,2010年底地方政府性債務(wù)余額中,2011年、2012年到期償還的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期償還的分別占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期償還的占30.21%。
從上述數(shù)據(jù)來看,最近幾年,我國將進入地方債務(wù)的集中償還期,2013年底前到期的地方債務(wù)占到53.03%,已經(jīng)超過一半。
知名的信用評級公司穆迪指出,在中國改變政府投資為導(dǎo)向的經(jīng)濟模式的背景下,下半年到期的上千億元地方債將迎來融資挑戰(zhàn)。
與此同時,光大證券(行情,問診)預(yù)計,今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LGFV)約有人民幣1270億元(合210億美元),幾乎等于上半年627億元的兩倍,規(guī)模為2000年以來最高。明年將有2088億元LGFV債券到期。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,均對地方政府償還債務(wù)壓力增大存在擔(dān)憂。中國財政學(xué)會副會長、人民大學(xué)財政金融系主任安體富對記者表示,“基層政府本來就比較困難?!?br style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(242,248,255); TEXT-INDENT: 0px; FONT: 14px/22px 宋體; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); WORD-SPACING: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px" />
多地直言債務(wù)壓力大
進入還債高峰期,地方政府償還壓力大,已經(jīng)不是秘密。今年初,一些地區(qū)在公布2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算報告中均有提及。
浙江省在其財政報告中指出,地方政府性債務(wù)進入還貸高峰期,一些市縣財政資金調(diào)度的壓力較大;吉林省也提出,財政部代理發(fā)行地方政府債券和其他一些政府性債務(wù)陸續(xù)進入償還高峰期,各級政府償債壓力較大;湖南省的預(yù)算草案更是直言償債壓力大。
實際上,地方債務(wù)償還壓力在全國范圍內(nèi)普遍存在。
2013年6月,審計署公布《2013年第24號公告:36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示,截至2012年底,36個地方政府本級政府性債務(wù)余額38475.81億元,比2010年增加4409.81億元,增長12.94%。
債務(wù)償還期限臨近,如何找到有效的償還途徑,是地方政府不得不考慮的問題。
據(jù)了解,自2003年開始,房地產(chǎn)稅收與土地出讓金收入顯著影響著地方政府的財政收入,特別是土地出讓金收入已成為地方財政非稅收收入的主要來源。審計署上述《2011年第35號:全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》指出,部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大。2010年底,地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)余額中,承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額為25473.51億元,共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。
而隨著近年來國家對土地管理政策的不斷趨緊,加之一些城市對房產(chǎn)市場的“限購”調(diào)控,土地出讓金對于地方財政收入的貢獻正在下降。
但是,即使土地出讓金收入增幅下降,地方政府也只能緊緊抓住這棵“稻草”。安體富稱,“地方政府一般都是以土地作為債務(wù)擔(dān)保,除了賣地,別的更沒有途徑大幅增加財政收入,從而解決債務(wù)償還問題”。
昨日(8月7日),一位業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,面臨集中到期的地方債,怎么償還是個大問題。
過半地方債年底到期
2013年7月28日,國家審計署表示,根據(jù)國務(wù)院要求將組織全國審計機關(guān)對政府性債務(wù)進行審計。
在經(jīng)濟下行壓力加大、地方財政增長趨緊的情況下,審計署再次開展對政府性債務(wù)的審計工作,引起了社會各界對于地方債務(wù)問題的高度關(guān)注。其中,即將密集到期的地方債務(wù),更是進一步加重了人們對于地方債務(wù)爆發(fā)風(fēng)險的擔(dān)憂。
2011年6月,審計署公布的《2011年第35號:全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》指出,2010年底地方政府性債務(wù)余額中,2011年、2012年到期償還的占24.49%和17.17%,2013年至2015年到期償還的分別占11.37%、9.28%和7.48%,2016年以后到期償還的占30.21%。
從上述數(shù)據(jù)來看,最近幾年,我國將進入地方債務(wù)的集中償還期,2013年底前到期的地方債務(wù)占到53.03%,已經(jīng)超過一半。
知名的信用評級公司穆迪指出,在中國改變政府投資為導(dǎo)向的經(jīng)濟模式的背景下,下半年到期的上千億元地方債將迎來融資挑戰(zhàn)。
與此同時,光大證券(行情,問診)預(yù)計,今年下半年到期的中國地方政府融資工具(LGFV)約有人民幣1270億元(合210億美元),幾乎等于上半年627億元的兩倍,規(guī)模為2000年以來最高。明年將有2088億元LGFV債券到期。
多位業(yè)內(nèi)專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,均對地方政府償還債務(wù)壓力增大存在擔(dān)憂。中國財政學(xué)會副會長、人民大學(xué)財政金融系主任安體富對記者表示,“基層政府本來就比較困難?!?br style="TEXT-ALIGN: left; WIDOWS: 2; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(242,248,255); TEXT-INDENT: 0px; FONT: 14px/22px 宋體; WHITE-SPACE: normal; ORPHANS: 2; LETTER-SPACING: normal; COLOR: rgb(51,51,51); WORD-SPACING: 0px; -webkit-text-size-adjust: auto; -webkit-text-stroke-width: 0px" />
多地直言債務(wù)壓力大
進入還債高峰期,地方政府償還壓力大,已經(jīng)不是秘密。今年初,一些地區(qū)在公布2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算報告中均有提及。
浙江省在其財政報告中指出,地方政府性債務(wù)進入還貸高峰期,一些市縣財政資金調(diào)度的壓力較大;吉林省也提出,財政部代理發(fā)行地方政府債券和其他一些政府性債務(wù)陸續(xù)進入償還高峰期,各級政府償債壓力較大;湖南省的預(yù)算草案更是直言償債壓力大。
實際上,地方債務(wù)償還壓力在全國范圍內(nèi)普遍存在。
2013年6月,審計署公布《2013年第24號公告:36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示,截至2012年底,36個地方政府本級政府性債務(wù)余額38475.81億元,比2010年增加4409.81億元,增長12.94%。
債務(wù)償還期限臨近,如何找到有效的償還途徑,是地方政府不得不考慮的問題。
據(jù)了解,自2003年開始,房地產(chǎn)稅收與土地出讓金收入顯著影響著地方政府的財政收入,特別是土地出讓金收入已成為地方財政非稅收收入的主要來源。審計署上述《2011年第35號:全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果》指出,部分地方的債務(wù)償還對土地出讓收入的依賴較大。2010年底,地方政府負有償還責(zé)任的債務(wù)余額中,承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額為25473.51億元,共涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。
而隨著近年來國家對土地管理政策的不斷趨緊,加之一些城市對房產(chǎn)市場的“限購”調(diào)控,土地出讓金對于地方財政收入的貢獻正在下降。
但是,即使土地出讓金收入增幅下降,地方政府也只能緊緊抓住這棵“稻草”。安體富稱,“地方政府一般都是以土地作為債務(wù)擔(dān)保,除了賣地,別的更沒有途徑大幅增加財政收入,從而解決債務(wù)償還問題”。