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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
他認為，未來中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)是：
第一，要有序推進農(nóng)業(yè)專業(yè)人口市民化，逐步解決現(xiàn)有2億多和每年新增1000多萬農(nóng)民工的半市民化問題。通過統(tǒng)籌推進，戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化按照因地制宜，分類推進的原則，逐步把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為居民，有序放開中小城鎮(zhèn)的落戶限制。努力實現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療、保障性住房，覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。
第二，要優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)，合理規(guī)劃未來城鎮(zhèn)人口空間布局，要以城鎮(zhèn)化為主體形態(tài)，用綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)，把大中小城市和小城鎮(zhèn)連接起來，促進各類城市功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化提升東部地區(qū)三大城市群，在中西部地區(qū)資源環(huán)境承載能力較強的地方，要培育壯大新的城市群。強化中小城市和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，把有條件的東部地區(qū)的中心鎮(zhèn)、中西部的縣城和重要邊境口岸逐步發(fā)展成為中小城市。
第三，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，有效預(yù)防城市病，建設(shè)和諧宜居、綠色低碳、富有特色、充滿活力的現(xiàn)代城市。要增強城市經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對人口的承載能力，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提升中心城市功能，規(guī)劃新城新區(qū)建設(shè)。要把人均的城鎮(zhèn)建設(shè)用地100平方米作為重要控制指標，避免走攤大餅式的老路，要強化產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)城互動，增強城市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的活力，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施保障水平，推進綠色城市、智慧城市和人文城市的建設(shè)，完善城市的治理結(jié)構(gòu)，提升城市內(nèi)在平衡。
第四，要促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，多予少取放活的方針，逐步推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的一體化，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源均衡配置。牢牢守住十八畝耕地紅線，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
第五，創(chuàng)新體制機制，理清政府和市場在推進城鎮(zhèn)化過程中的作用，加快消除制約城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制障礙，充分釋放城鎮(zhèn)化的潛力，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展給予持久的動力。要加強制度的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃和大力推進戶籍制度、土地制度、社會保障、財稅金融、行政區(qū)劃等方面的改革。逐步剝離附加在戶籍上的福利待遇，健全戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度，探索實行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模，與農(nóng)業(yè)專業(yè)人口落戶數(shù)量相掛鉤的政策。建立可持續(xù)的城市公共財政體系和投融資機制為實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、常住人口全覆蓋和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
