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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向政府有關(guān)部門提出建議，要求出臺(tái)跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
盡管地區(qū)利益阻礙重重，中國(guó)還是在試圖加快推動(dòng)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的跨省市、跨地區(qū)重組。
昨日，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅冰生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)向政府有關(guān)部門提出建議，要求出臺(tái)跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
雖然中國(guó)推動(dòng)建設(shè)大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的政策已經(jīng)下發(fā)逾兩年，但國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組進(jìn)行得并不順利。繼2005年、2006年兩年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度下降后，今年1、2月份不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度繼續(xù)走低。
在“五一”長(zhǎng)假開始前的中鋼協(xié)信息發(fā)布會(huì)上，羅冰生就曾表示，國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組步伐緩慢，國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)總體規(guī)劃保證相關(guān)省區(qū)的利益。他當(dāng)時(shí)透露，今年下半年國(guó)家可能會(huì)推出加快推進(jìn)跨省市、跨地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)聯(lián)合重組的方案。
首鋼發(fā)展研究院副院長(zhǎng)戴國(guó)慶表示，跨省市重組進(jìn)展緩慢的原因，主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的問(wèn)題。目前由國(guó)資委直接領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)內(nèi)大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家只有寶鋼、武鋼、鞍鋼、攀鋼等幾家，更多的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家掌握在地方政府手中，跨省市重組必然面臨稅收和人事變更等復(fù)雜問(wèn)題。
目前已經(jīng)完成的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)重組多集中在同一個(gè)省市或區(qū)域內(nèi)，這為調(diào)整利益分配創(chuàng)造了條件。
如河北省已經(jīng)順利完成重組的唐鋼、宣鋼和承鋼，在遇到阻力時(shí)，后兩個(gè)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家的領(lǐng)導(dǎo)就被唐鋼調(diào)派過(guò)去的人取代，河北省省內(nèi)唐鋼和邯鋼的總經(jīng)理也已進(jìn)行了互換。
武鋼與攀鋼的聯(lián)合重組實(shí)際上也在暗中推進(jìn)。在攀鋼的一把手去年退休后，武鋼的領(lǐng)導(dǎo)被派往攀鋼擔(dān)任黨委書記。業(yè)內(nèi)人士指出，人事調(diào)動(dòng)之所以如此順利，與兩家不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家同屬于國(guó)資委管轄有很大關(guān)系。
政府高層已下決心推進(jìn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)跨地區(qū)重組。在4月27日國(guó)務(wù)院召開的“不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議”上，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎指出，國(guó)家支持大型不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，推動(dòng)跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組。
“要想真正解決問(wèn)題，最直接的辦法是理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系?！?戴國(guó)慶指出，可以將具有一定規(guī)模以上的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)真正在產(chǎn)權(quán)上由中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在聯(lián)合重組上實(shí)行統(tǒng)一的措施。
為解決跨省市、跨地區(qū)兼并重組的稅收問(wèn)題，國(guó)家稅務(wù)總局也在制定關(guān)于大型企業(yè)匯總納稅的管理辦法，其中規(guī)定跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的總公司將就地預(yù)收所得稅，這也將有利于地方利益的協(xié)調(diào)。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
