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發(fā)改委2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)摘要
作者:admin 發(fā)布于:2018-6-27 1:30 Wednesday
關(guān)于今年上半年工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及下一步宏觀調(diào)控的政策取向,可以概括為四句話: 一是工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,下一步還要保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果。 上半年,工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。(1)工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.4%,既比去年同期的過快增長回落了1.3個(gè)百分點(diǎn),又保持了較高水平。(2)企業(yè)效益不斷提高。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6266億元,在去年同期增速高達(dá)41.6%的基礎(chǔ)上,又實(shí)現(xiàn)了19.1%的增長。(3)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的電石、焦炭、鐵合金和小水泥項(xiàng)目被依法關(guān)閉和取締。落后的電解鋁自焙槽工藝已基本淘汰;標(biāo)志冶金行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理程度的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管板管比達(dá)到45.4%,同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn);新型干法水泥產(chǎn)量占全部水泥產(chǎn)量的比例達(dá)到36%以上,比去年末提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。(4)生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢趨緩。上半年流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲5.6%,比去年同期和今年一季度分別回落8.5和0.5個(gè)百分點(diǎn)。 下半年,經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面不會(huì)改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種良好態(tài)勢仍會(huì)持續(xù)。因此,要保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策,堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策取向不變,總體上既不加大也不放松宏觀調(diào)控的力度,同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地采取措施,適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào),鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控的成果。要堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓,在繼續(xù)加強(qiáng)和改善總量調(diào)控的同時(shí),更加注重推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快增長方式轉(zhuǎn)變,抓住宏觀調(diào)控取得積極成效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī),深化改革,努力為經(jīng)濟(jì)既快又好的發(fā)展創(chuàng)造良好的體制、政策環(huán)境。 二是煤電油運(yùn)供求矛盾有所緩解,但問題并未根本解決,要在加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的同時(shí),盡快建立解決問題的長效機(jī)制。 在宏觀調(diào)控的作用下,高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長的勢頭得到遏制,全社會(huì)節(jié)能降耗意識(shí)普遍增強(qiáng),加上新增發(fā)電能力投產(chǎn)較多和來水情況較好,電力和煤炭供應(yīng)緊張的狀況較去年同期有所緩解。上半年發(fā)電量同比增長13.2%,其中水電增長21.8%,拉限電的省份有所減少,直供電廠存煤恢復(fù)到正常水平,重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫奖WC。但是,煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾并未根本解決,整體形勢不容樂觀,有些地區(qū)緊張程度還高于去年。特別是入夏以來,氣溫偏高,用電高峰提前到來,電力供應(yīng)緊張的局面又有所加劇,6月中旬全國日均發(fā)電量達(dá)到66.9億千瓦時(shí),超過去年最高水平,一半以上省級電網(wǎng)的用電最高負(fù)荷超過去年峰值,有18個(gè)省級電網(wǎng)出現(xiàn)了拉閘限電。煤炭安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,保持穩(wěn)定供應(yīng)的壓力還較大,加上鐵路運(yùn)力仍然偏緊,迎峰度夏任務(wù)相當(dāng)艱巨。國內(nèi)原油煉廠較長時(shí)間處于滿負(fù)荷生產(chǎn)。 為此,一方面要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作,在保證安全的前提下努力增加煤炭、電力和成品油的生產(chǎn)供應(yīng);繼續(xù)下大力加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,完善并實(shí)施好迎峰度夏期間的有序用電方案;加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保煤炭、防汛物資和糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。另一方面,要把解決當(dāng)前突出矛盾和問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來,積極推進(jìn)煤電油運(yùn)行業(yè)的改革,完善價(jià)格形成機(jī)制;健全需求側(cè)管理的制度和政策保障體系;加強(qiáng)資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策法規(guī)制定,動(dòng)員全社會(huì)力量,自覺參與節(jié)約型社會(huì)的建設(shè);建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,提高綜合協(xié)調(diào)調(diào)度水平。 三是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、水泥、電解鋁等行業(yè)過度擴(kuò)張的勢頭得到有效遏制,但產(chǎn)能過快擴(kuò)張的后果繼續(xù)顯現(xiàn),要密切關(guān)注出現(xiàn)的新情況、新問題,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式。 經(jīng)過一年多的清理整頓,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過快增長的勢頭得到有效遏制,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。上半年,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、建材行業(yè)投資分別增長18.6%和13%,同比回落32.9和40.8個(gè)百分點(diǎn);前5個(gè)月,鋁冶煉行業(yè)投資下降2.4%,而去年同期是增長38%。 但是,由于近幾年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、水泥、電解鋁行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn),產(chǎn)能增長很快,在需求趨緩的情況下,供大于求的矛盾逐步顯現(xiàn),市場競爭加劇,加上原燃料價(jià)格居高不下,行業(yè)效益明顯回落。水泥、電解鋁生產(chǎn)能力過剩的問題已經(jīng)顯現(xiàn),前5個(gè)月,大約120萬噸電解鋁生產(chǎn)能力閑置,全行業(yè)125戶生產(chǎn)企業(yè)中已經(jīng)有39戶停產(chǎn)、55戶凈虧損;水泥行業(yè)整體效益大幅下滑,上半年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤下降77%。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的發(fā)展值得關(guān)注,目前全行業(yè)效益總體還可以,但必須看到可能出現(xiàn)的問題。上半年,全國鋼產(chǎn)量1.65億噸,增長28.3%,按月度日產(chǎn)量推算,已經(jīng)達(dá)到全年產(chǎn)鋼3.5億噸的生產(chǎn)水平,下半年還有新的生產(chǎn)能力投產(chǎn),希望各方面能夠做出努力,防止不銹鋼碳素鋼復(fù)合管供大于求造成嚴(yán)重后果。另外,電力、煤炭等行業(yè)在增加有效供給的同時(shí),也存在無序建設(shè)的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)從全局和長遠(yuǎn)考慮,依法理性投資。 從宏觀調(diào)控來講,要以此為契機(jī),充分利用市場約束和資源約束增強(qiáng)的“倒逼”機(jī)制,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融等各種手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。堅(jiān)決淘汰消耗高、污染重、水平低的落后生產(chǎn)能力,努力提高資源綜合利用效率。加快推進(jìn)煤炭、冶金、有色、建材、紡織等行業(yè)的兼并重組。采取有效措施,促進(jìn)電力、煤炭行業(yè)健康發(fā)展。 四是高技術(shù)、環(huán)保、裝備制造等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng),要進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,努力提高其核心競爭力。 今年以來,高技術(shù)、環(huán)保、裝備制造等行業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,通用設(shè)備、專用設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅在70%以上,交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械設(shè)備制造業(yè)投資增幅超過40%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增幅也達(dá)到30.8%。電工電器、石化通用設(shè)備、重型礦山設(shè)備等以重大裝備為主的行業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的態(tài)勢。 下一步,要繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高技術(shù)、環(huán)保、裝備制造等行業(yè)加快發(fā)展。要依托國家重點(diǎn)工程,加強(qiáng)基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)元器件的研究,加大研制核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備的力度,努力提高自主創(chuàng)新能力。落實(shí)扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見,加強(qiáng)對機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策支持。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施,抓緊啟動(dòng)節(jié)約與替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程,積極推廣高耗水行業(yè)的節(jié)水改造,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 | |