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每日股市:試點題材成短線炒作熱點
作者:admin 發(fā)布于:2018-11-4 9:19 Sunday
近日,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于停止執(zhí)行加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管有關(guān)稅收政策的通知》,將從今年7月1日起,取消現(xiàn)行的"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"(以產(chǎn)頂進)稅收政策,對列名不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)銷售給國內(nèi)加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,一律按規(guī)定征收增值稅并開具增值稅專用發(fā)票,不再辦理免、抵稅。
兩個月前,國家稅務(wù)總局通知,自今年5月1日起將不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的出口退稅由原來的13%下降到11%,從"下降"到"取消"二字的變化,標(biāo)志著針對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品的又一宏觀調(diào)控政策的出臺,也注定了延續(xù)7年的"以產(chǎn)頂進"政策將黯然告別歷史舞臺,從此隱退江湖。
與此同時,業(yè)內(nèi)人稱,這一經(jīng)濟杠桿調(diào)控所帶來的,將不僅僅是短期內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)利潤的降低,而且意味著國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場不平等競爭局面將再度出現(xiàn)。
以17%鼓勵公平競爭
加工貿(mào)易是把加工和擴大出口或收取報酬相結(jié)合的一種購銷方式。其中有來料加工和進料加工兩種方式。前者是按對方要求,把對方多家進口商提供的原材料、輔料加工成成品,交給對方,收取加工費;后者是將進口原料加工成成品,銷往國外。加工貿(mào)易本是一種將國內(nèi)生產(chǎn)加工能力與國外資源有機結(jié)合,擴大出口的一種方式。
1998年,由于亞洲金融風(fēng)波沖擊,我國經(jīng)濟面臨很大的困難,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)需求不足,在加工貿(mào)易發(fā)展中,出現(xiàn)國企、外企不平等競爭現(xiàn)象。加工貿(mào)易企業(yè)一直使用進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,主要是采用來料、進料加工方式進口,實行免稅或先征后退。而國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場卻要征17%的增值稅,與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管不能公平競爭,限制了國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場。
這年,國家為鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,解決與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管在稅收政策上不平等問題,經(jīng)國務(wù)院多次討論研究,專門制訂了不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"以產(chǎn)頂進"政策。即經(jīng)過批準的列名不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè),以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管",實行全額退17%增值稅(后改為免抵)。1999年至2001年,國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署又先后聯(lián)合發(fā)出系列細則,將這一政策逐步加以完善。
七年歷程喜憂參半
當(dāng)我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)成功進入加工貿(mào)易市場后,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管替代進口量呈逐年增加態(tài)勢。1999年以來,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場共頂替進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管3000余萬噸。其中完成"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"免稅指標(biāo)2000多萬噸,占加工出口企業(yè)消耗不銹鋼碳素鋼復(fù)合管總量的30%。2005年1--5月份,"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"完成數(shù)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平。37家列名不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)累計完成"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"簽約253.06萬噸,比2004年同期多完成27.51萬噸,同比增長13.86%;累計發(fā)貨量同比上升30.12%。這一政策的對我不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高國際競爭力和促進我國加工貿(mào)易的發(fā)展都起到了積極作用。
而"以產(chǎn)頂進"政策的實施卻并非易事:國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管運抵保稅區(qū),按保稅區(qū)海關(guān)管理辦法辦理出口、進口報關(guān)手續(xù),在保稅區(qū)由海關(guān)等跟蹤監(jiān)督可"轉(zhuǎn)廠加工"并最終出口,如此周轉(zhuǎn)增加了加工貿(mào)易企業(yè)的運費負擔(dān)與成本。為方便和推廣"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策的實施,國家調(diào)整了相關(guān)政策,國產(chǎn)"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"可不再運到保稅區(qū),列名企業(yè)生產(chǎn)的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管在專項監(jiān)管下可直接銷售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品,并享受退(后改為免抵)增值稅的政策。由于文件規(guī)定出口企業(yè)使用"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"加工的產(chǎn)品必須直接用于出口,不得"轉(zhuǎn)廠加工";而加工貿(mào)易企業(yè)的出口產(chǎn)品大部分是通過"轉(zhuǎn)廠加工"完成的,從而限制了"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"銷售規(guī)模的進一步擴大。幾年來的實踐證明,在加工貿(mào)易企業(yè)中,許多產(chǎn)品的生產(chǎn)已不能由一家企業(yè)獨自完成,需經(jīng)幾個廠"轉(zhuǎn)廠加工"后才能出口。據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)"轉(zhuǎn)廠加工"后出口的業(yè)務(wù)目前占加工出口貿(mào)易的一半以上。僅上海、江浙和廣東三個地區(qū)每年就達到500萬噸規(guī)模。
打破平等競爭格局
一位研究所不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)研究員告訴記者,按不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的綜合價格4500元(不含稅)計算,假設(shè)毛利率15%,則每噸加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管可退稅近120元,而如果是附加值高的產(chǎn)品品種,退稅額可能更高。
除去短期利潤影響,記者更在采訪中覓出了些許憂慮:當(dāng)平等競爭格局被打破后,國內(nèi)企業(yè)將會面臨什么新變化?
一是如何維系平等的"國民待遇"。"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策是比照我國加工貿(mào)易來料、進料加工免稅政策制訂的。如今,來料、進料加工進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的免稅政策沒有變,而"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策被取消,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管同等待遇格局被打破。如沒有"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策支持,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管必須加征17%增值稅后賣給這些加工貿(mào)易企業(yè),從而提高了成本。如果加工貿(mào)易企業(yè)從國外進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管則價格高、運費高,這對加工貿(mào)易企業(yè)的影響是重大的,造成沉重打擊,嚴重影響我國加工貿(mào)易的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士提出,"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策已被取消,為了國企與外企享受平等的國民待遇,避免將中國自己的市場讓給外企,有必要考慮也相應(yīng)取消來料、進料加工方式進口稅收,實行不征不退或先征后退。
二是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可能悄然生變。記者采訪得知,有些企業(yè)已明確表示,取消了17%的加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管政策后,將更傾向于直接出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,而不是將產(chǎn)品賣給國內(nèi)保稅區(qū)里的加工出口企業(yè),"我們可以按章辦事,直接享受11%的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅,而不需要跑更多的部門,在執(zhí)行完繁瑣手續(xù)之后,等待17%的退稅到賬。"
兩個月前,國家稅務(wù)總局通知,自今年5月1日起將不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的出口退稅由原來的13%下降到11%,從"下降"到"取消"二字的變化,標(biāo)志著針對不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品的又一宏觀調(diào)控政策的出臺,也注定了延續(xù)7年的"以產(chǎn)頂進"政策將黯然告別歷史舞臺,從此隱退江湖。
與此同時,業(yè)內(nèi)人稱,這一經(jīng)濟杠桿調(diào)控所帶來的,將不僅僅是短期內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)利潤的降低,而且意味著國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場不平等競爭局面將再度出現(xiàn)。
以17%鼓勵公平競爭
加工貿(mào)易是把加工和擴大出口或收取報酬相結(jié)合的一種購銷方式。其中有來料加工和進料加工兩種方式。前者是按對方要求,把對方多家進口商提供的原材料、輔料加工成成品,交給對方,收取加工費;后者是將進口原料加工成成品,銷往國外。加工貿(mào)易本是一種將國內(nèi)生產(chǎn)加工能力與國外資源有機結(jié)合,擴大出口的一種方式。
1998年,由于亞洲金融風(fēng)波沖擊,我國經(jīng)濟面臨很大的困難,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)需求不足,在加工貿(mào)易發(fā)展中,出現(xiàn)國企、外企不平等競爭現(xiàn)象。加工貿(mào)易企業(yè)一直使用進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,主要是采用來料、進料加工方式進口,實行免稅或先征后退。而國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場卻要征17%的增值稅,與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管不能公平競爭,限制了國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場。
這年,國家為鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)使用國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,解決與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管在稅收政策上不平等問題,經(jīng)國務(wù)院多次討論研究,專門制訂了不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"以產(chǎn)頂進"政策。即經(jīng)過批準的列名不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè),以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品的"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管",實行全額退17%增值稅(后改為免抵)。1999年至2001年,國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署又先后聯(lián)合發(fā)出系列細則,將這一政策逐步加以完善。
七年歷程喜憂參半
當(dāng)我國不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)成功進入加工貿(mào)易市場后,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管替代進口量呈逐年增加態(tài)勢。1999年以來,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進入加工貿(mào)易市場共頂替進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管3000余萬噸。其中完成"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"免稅指標(biāo)2000多萬噸,占加工出口企業(yè)消耗不銹鋼碳素鋼復(fù)合管總量的30%。2005年1--5月份,"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"完成數(shù)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平。37家列名不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)累計完成"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"簽約253.06萬噸,比2004年同期多完成27.51萬噸,同比增長13.86%;累計發(fā)貨量同比上升30.12%。這一政策的對我不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高國際競爭力和促進我國加工貿(mào)易的發(fā)展都起到了積極作用。
而"以產(chǎn)頂進"政策的實施卻并非易事:國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管運抵保稅區(qū),按保稅區(qū)海關(guān)管理辦法辦理出口、進口報關(guān)手續(xù),在保稅區(qū)由海關(guān)等跟蹤監(jiān)督可"轉(zhuǎn)廠加工"并最終出口,如此周轉(zhuǎn)增加了加工貿(mào)易企業(yè)的運費負擔(dān)與成本。為方便和推廣"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策的實施,國家調(diào)整了相關(guān)政策,國產(chǎn)"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"可不再運到保稅區(qū),列名企業(yè)生產(chǎn)的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管在專項監(jiān)管下可直接銷售給加工出口企業(yè)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品,并享受退(后改為免抵)增值稅的政策。由于文件規(guī)定出口企業(yè)使用"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"加工的產(chǎn)品必須直接用于出口,不得"轉(zhuǎn)廠加工";而加工貿(mào)易企業(yè)的出口產(chǎn)品大部分是通過"轉(zhuǎn)廠加工"完成的,從而限制了"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"銷售規(guī)模的進一步擴大。幾年來的實踐證明,在加工貿(mào)易企業(yè)中,許多產(chǎn)品的生產(chǎn)已不能由一家企業(yè)獨自完成,需經(jīng)幾個廠"轉(zhuǎn)廠加工"后才能出口。據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)"轉(zhuǎn)廠加工"后出口的業(yè)務(wù)目前占加工出口貿(mào)易的一半以上。僅上海、江浙和廣東三個地區(qū)每年就達到500萬噸規(guī)模。
打破平等競爭格局
一位研究所不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)研究員告訴記者,按不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的綜合價格4500元(不含稅)計算,假設(shè)毛利率15%,則每噸加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管可退稅近120元,而如果是附加值高的產(chǎn)品品種,退稅額可能更高。
除去短期利潤影響,記者更在采訪中覓出了些許憂慮:當(dāng)平等競爭格局被打破后,國內(nèi)企業(yè)將會面臨什么新變化?
一是如何維系平等的"國民待遇"。"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策是比照我國加工貿(mào)易來料、進料加工免稅政策制訂的。如今,來料、進料加工進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的免稅政策沒有變,而"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策被取消,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管與進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管同等待遇格局被打破。如沒有"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策支持,國產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管必須加征17%增值稅后賣給這些加工貿(mào)易企業(yè),從而提高了成本。如果加工貿(mào)易企業(yè)從國外進口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管則價格高、運費高,這對加工貿(mào)易企業(yè)的影響是重大的,造成沉重打擊,嚴重影響我國加工貿(mào)易的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士提出,"加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管"政策已被取消,為了國企與外企享受平等的國民待遇,避免將中國自己的市場讓給外企,有必要考慮也相應(yīng)取消來料、進料加工方式進口稅收,實行不征不退或先征后退。
二是不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可能悄然生變。記者采訪得知,有些企業(yè)已明確表示,取消了17%的加工出口專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管政策后,將更傾向于直接出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管,而不是將產(chǎn)品賣給國內(nèi)保稅區(qū)里的加工出口企業(yè),"我們可以按章辦事,直接享受11%的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅,而不需要跑更多的部門,在執(zhí)行完繁瑣手續(xù)之后,等待17%的退稅到賬。"