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國(guó)務(wù)院：煤炭資源有償使用制度不分新老礦山
作者：admin 發(fā)布于：2018-12-30 1:51 Sunday
中國(guó)將合理調(diào)整資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)管理和宏觀調(diào)控，促進(jìn)煤炭資源合理有序開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。
昨天，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在會(huì)議上表示，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革是促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施。而煤炭是我國(guó)最主要的能源礦產(chǎn)資源，在煤炭領(lǐng)域率先推行資源有償使用制度改革的試點(diǎn)，具有較強(qiáng)的示范性，今后還對(duì)其他的礦產(chǎn)資源逐步建立這種制度。
按要求，無(wú)論是新設(shè)的煤炭資源礦業(yè)權(quán)，還是以前已經(jīng)無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)都要有償使用。新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)原則上采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓；煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)銷售中，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)；煤炭資源有償使用的收入，按中央財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成；合理調(diào)整煤炭資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序。
“國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)從資金和政策上支持煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)和礦山環(huán)境保護(hù)?！痹谧蛱斓碾娨曤娫挄?huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛公開(kāi)做出這一承諾。
據(jù)透露，最近財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，制訂出臺(tái)了一整套深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作的具體配套政策措施。
其中，完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)政策的基本思路是：調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率，建立與資源利用水平掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)回采率實(shí)行不同的費(fèi)率，并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率。在資源稅改革方面，財(cái)政部將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅試點(diǎn)。
“資源無(wú)償使用的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在，有償使用是必然的不可更改的方向?！弊蛱欤瑖?guó)家發(fā)改委能源局一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，但礦產(chǎn)資源有償使用制度要在整個(gè)礦業(yè)領(lǐng)域全面推開(kāi)，還需要一定時(shí)日，也許一兩年，也許三五年之后時(shí)機(jī)才會(huì)成熟。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
昨天，國(guó)務(wù)院專門召開(kāi)深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在會(huì)議上表示，深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革是促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施。而煤炭是我國(guó)最主要的能源礦產(chǎn)資源，在煤炭領(lǐng)域率先推行資源有償使用制度改革的試點(diǎn)，具有較強(qiáng)的示范性，今后還對(duì)其他的礦產(chǎn)資源逐步建立這種制度。
按要求，無(wú)論是新設(shè)的煤炭資源礦業(yè)權(quán)，還是以前已經(jīng)無(wú)償取得的礦業(yè)權(quán)都要有償使用。新設(shè)立的礦業(yè)權(quán)原則上采取招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓；煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)銷售中，提取礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)；煤炭資源有償使用的收入，按中央財(cái)政20%、地方財(cái)政80%的比例分成；合理調(diào)整煤炭資源稅費(fèi)政策，加強(qiáng)煤炭資源的規(guī)劃管理，進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)秩序。
“國(guó)家財(cái)政將繼續(xù)從資金和政策上支持煤炭資源勘查、開(kāi)發(fā)和礦山環(huán)境保護(hù)?！痹谧蛱斓碾娨曤娫挄?huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛公開(kāi)做出這一承諾。
據(jù)透露，最近財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，制訂出臺(tái)了一整套深化煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作的具體配套政策措施。
其中，完善礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)政策的基本思路是：調(diào)整礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率，建立與資源利用水平掛鉤的浮動(dòng)費(fèi)率制度，即根據(jù)不同采區(qū)回采率實(shí)行不同的費(fèi)率，并實(shí)行累進(jìn)費(fèi)率。在資源稅改革方面，財(cái)政部將選擇部分煤炭產(chǎn)區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)量計(jì)征煤炭資源稅試點(diǎn)。
“資源無(wú)償使用的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在，有償使用是必然的不可更改的方向?！弊蛱欤瑖?guó)家發(fā)改委能源局一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，但礦產(chǎn)資源有償使用制度要在整個(gè)礦業(yè)領(lǐng)域全面推開(kāi)，還需要一定時(shí)日，也許一兩年，也許三五年之后時(shí)機(jī)才會(huì)成熟。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
