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中美不銹鋼碳素鋼復合管貿(mào)易再生摩擦美稱將對華“補貼”采取行動
作者：admin 發(fā)布于：2019-5-20 6:37 Monday
近日，一份名為《中國綜合征：補貼和政府干預如何創(chuàng)造了全球最大的不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)》的報告(下稱《報告》)在中美業(yè)界流傳，美國不銹鋼碳素鋼復合管廠家和不銹鋼碳素鋼復合管協(xié)會的代表要求美國貿(mào)易官員針對中國繼續(xù)給不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商發(fā)放補貼的行為采取行動。而中國不銹鋼碳素鋼復合管廠家和協(xié)會方面認為這是無稽之談，稱政府并沒有給不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)特別的優(yōu)惠。
美國：中國政府補貼違規(guī)
報告稱，2005年中國的不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量從1990年的6720萬噸增長至3.494億噸，其增長步伐遠快于美國，這種增長是政府不正常干預的直接結(jié)果。
報告指出，相對于在自由市場規(guī)則下經(jīng)營的不銹鋼碳素鋼復合管公司來講，中國豁免其不銹鋼碳素鋼復合管公司的債務、優(yōu)先發(fā)放貸款、為其基礎設施建設設定目標并操縱匯率的行為使中國不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商取得了巨大優(yōu)勢。
報告由總部位于華盛頓的一家律師事務所撰寫，美國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國不銹鋼碳素鋼復合管制造商協(xié)會、北美特殊鋼工業(yè)協(xié)會和不銹鋼碳素鋼復合管進口委員會支持了上述研究報告，并將該報告提供給了美國貿(mào)易官員。這家名為Wiley Rein & Fielding LLP的律師事務所的律師AlanPrice表示，上述團體將敦促聯(lián)邦政府代表美國不銹鋼碳素鋼復合管和其他行業(yè)向WTO提起對中國的申訴，美國貿(mào)易官員將帶著該報告定于本月晚些時候與中國官員會晤。
美國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁 Andrew Sharkey也透露，在反對中國給不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商提供補貼的活動中，美國不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商獲得了加拿大、墨西哥不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商及歐洲公司的支持。
中國：出口退稅不算補貼
對于美國的質(zhì)疑，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東堅決否認：“中國政府沒有給中國的不銹鋼碳素鋼復合管出口任何形式的補貼，20年前，美國方面就曾就中國對國有不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)的債轉(zhuǎn)股提出質(zhì)疑，但事實上這并不是中國一國所做的事情，中國也是借鑒的國外的經(jīng)驗，如果說現(xiàn)在中國對不銹鋼碳素鋼復合管出口有什么政策支持的話，那就只有出口退稅了?！?BR>
“在國外很多國家，不銹鋼碳素鋼復合管出口是100%的退稅，相當于免稅，如果這算補貼的話，那很多國家都違反了WTO規(guī)則了。”戚向東告訴記者。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育昨天告訴《第一財經(jīng)日報》，對于美國的這次報告不必大驚小怪，美國的不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)最善于用貿(mào)易保護措施保護落后的不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)，而不注重技術(shù)的提升和生產(chǎn)效率的提高?！皬?969年到2002年，美國對不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)實施的貿(mào)易保護措施就達179項，占據(jù)了所有貿(mào)易保護措施的58%。”
中國控制出口和產(chǎn)能
業(yè)內(nèi)人士分析，中國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能和出口的激增，是美國方面提出抗議的背后誘因。
美國的那份報告還稱，中國政府曾表示將下令停止總產(chǎn)量約5500萬噸污染、低效的不銹鋼碳素鋼復合管廠的生產(chǎn)，然而上述努力至今未見成效；即使上述不銹鋼碳素鋼復合管廠家被關(guān)閉，中國計劃建設的新廠將推動其不銹鋼碳素鋼復合管總產(chǎn)能上升至4.29億噸。
而統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，除中國外，全球鋼產(chǎn)量1~4月份只增長了0.9%，4月份只增長0.6%。
而為了控制國內(nèi)的不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能，也正是在昨天，發(fā)改委聯(lián)合七大部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求在“十一五”期間，淘汰約1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力。
不過，昨天發(fā)改委工業(yè)司也公開指出，目前各地淘汰落后的效果并不理想。一是因為市場需求強勁，不銹鋼碳素鋼復合管價格居高不下。目前普通建筑材每噸利潤在300~500元,普通板材在1000~1200元,因此小企業(yè)仍然有利可圖；二是落后產(chǎn)能改擴建現(xiàn)象比較普遍。為了避免被淘汰，由地方經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委批準或企業(yè)自主建設，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴建為300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴造成20噸以上的轉(zhuǎn)爐項目的比較普遍。(第一財經(jīng)日報)
美國：中國政府補貼違規(guī)
報告稱，2005年中國的不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)量從1990年的6720萬噸增長至3.494億噸，其增長步伐遠快于美國，這種增長是政府不正常干預的直接結(jié)果。
報告指出，相對于在自由市場規(guī)則下經(jīng)營的不銹鋼碳素鋼復合管公司來講，中國豁免其不銹鋼碳素鋼復合管公司的債務、優(yōu)先發(fā)放貸款、為其基礎設施建設設定目標并操縱匯率的行為使中國不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商取得了巨大優(yōu)勢。
報告由總部位于華盛頓的一家律師事務所撰寫，美國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)業(yè)協(xié)會、美國不銹鋼碳素鋼復合管制造商協(xié)會、北美特殊鋼工業(yè)協(xié)會和不銹鋼碳素鋼復合管進口委員會支持了上述研究報告，并將該報告提供給了美國貿(mào)易官員。這家名為Wiley Rein & Fielding LLP的律師事務所的律師AlanPrice表示，上述團體將敦促聯(lián)邦政府代表美國不銹鋼碳素鋼復合管和其他行業(yè)向WTO提起對中國的申訴，美國貿(mào)易官員將帶著該報告定于本月晚些時候與中國官員會晤。
美國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)業(yè)協(xié)會總裁 Andrew Sharkey也透露，在反對中國給不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商提供補貼的活動中，美國不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商獲得了加拿大、墨西哥不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)商及歐洲公司的支持。
中國：出口退稅不算補貼
對于美國的質(zhì)疑，中國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東堅決否認：“中國政府沒有給中國的不銹鋼碳素鋼復合管出口任何形式的補貼，20年前，美國方面就曾就中國對國有不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)的債轉(zhuǎn)股提出質(zhì)疑，但事實上這并不是中國一國所做的事情，中國也是借鑒的國外的經(jīng)驗，如果說現(xiàn)在中國對不銹鋼碳素鋼復合管出口有什么政策支持的話，那就只有出口退稅了?！?BR>
“在國外很多國家，不銹鋼碳素鋼復合管出口是100%的退稅，相當于免稅，如果這算補貼的話，那很多國家都違反了WTO規(guī)則了。”戚向東告訴記者。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育昨天告訴《第一財經(jīng)日報》，對于美國的這次報告不必大驚小怪，美國的不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)最善于用貿(mào)易保護措施保護落后的不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)，而不注重技術(shù)的提升和生產(chǎn)效率的提高?！皬?969年到2002年，美國對不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)實施的貿(mào)易保護措施就達179項，占據(jù)了所有貿(mào)易保護措施的58%。”
中國控制出口和產(chǎn)能
業(yè)內(nèi)人士分析，中國不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能和出口的激增，是美國方面提出抗議的背后誘因。
美國的那份報告還稱，中國政府曾表示將下令停止總產(chǎn)量約5500萬噸污染、低效的不銹鋼碳素鋼復合管廠的生產(chǎn)，然而上述努力至今未見成效；即使上述不銹鋼碳素鋼復合管廠家被關(guān)閉，中國計劃建設的新廠將推動其不銹鋼碳素鋼復合管總產(chǎn)能上升至4.29億噸。
而統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，除中國外，全球鋼產(chǎn)量1~4月份只增長了0.9%，4月份只增長0.6%。
而為了控制國內(nèi)的不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能，也正是在昨天，發(fā)改委聯(lián)合七大部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，要求在“十一五”期間，淘汰約1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力，2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼能力。
不過，昨天發(fā)改委工業(yè)司也公開指出，目前各地淘汰落后的效果并不理想。一是因為市場需求強勁，不銹鋼碳素鋼復合管價格居高不下。目前普通建筑材每噸利潤在300~500元,普通板材在1000~1200元,因此小企業(yè)仍然有利可圖；二是落后產(chǎn)能改擴建現(xiàn)象比較普遍。為了避免被淘汰，由地方經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委批準或企業(yè)自主建設，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴建為300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴造成20噸以上的轉(zhuǎn)爐項目的比較普遍。(第一財經(jīng)日報)
