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聯(lián)系人:韓經理
日前,中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎強調,各地區(qū)、各部門要認真學習貫徹《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,依靠科技進步,推進體制創(chuàng)新,搞好大型煤炭基地建設,加強煤炭資源監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護,為全面建設小康社會提供可靠的能源保障。
曾培炎說,改革開放以來,我國煤炭工業(yè)發(fā)展很快,已成為世界第一產煤大國,一批具有較強競爭力的大型煤炭企業(yè)迅速成長,煤炭開采技術水平逐步提高,全行業(yè)經濟效益得到改善。但是,增長方式粗放、資源浪費嚴重、環(huán)境治理滯后、安全事故多發(fā)等問題仍制約著煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,需要引起高度重視并認真加以解決。
曾培炎指出,煤炭工業(yè)是關系國家經濟命脈的重要基礎產業(yè)。促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展,一定要按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,加快轉變增長方式,加大結構調整力度,努力走出一條資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的煤炭工業(yè)發(fā)展道路。
曾培炎提出五點要求。一是加強煤炭資源的規(guī)劃和管理。要建立煤炭資源戰(zhàn)略儲備制度,對特殊和稀缺煤種實行保護性開發(fā)。加大煤炭資源勘探力度,深化礦業(yè)權市場化改革,建立健全資源有償使用制度,努力提高煤炭資源回采率。
二是推進大型煤炭基地建設。要以骨干煤炭企業(yè)為依托,多渠道增加建設資金投入。鼓勵煤電聯(lián)營、煤運聯(lián)營、煤炭與其他相關產業(yè)聯(lián)營,同步推進鐵路建設、港口建設,為煤炭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
三是加快煤炭企業(yè)改革重組。國有大型煤炭企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,加快推進股份制改造,形成規(guī)范的法人治理結構,妥善處理歷史遺留問題,增強企業(yè)活力。同時,要加快中小型煤礦的整頓、改造和提高。對不符合安全標準、環(huán)保要求、資源開采條件和布局規(guī)劃的小煤礦,要堅決實行關停并轉。
四是大力推進科技進步。要通過技術改造,提高煤礦裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平,突出抓好瓦斯防治科技攻關,加快煤炭液化示范工程建設,努力提高煤炭重大技術裝備研發(fā)和制造能力。
五是強化生態(tài)環(huán)境保護。發(fā)展循環(huán)經濟,推行清潔生產,大力開展資源綜合開發(fā)與利用,加大污染防治力度,建立"誰開發(fā)、誰保護,誰污染、誰治理,誰損壞、誰恢復"的環(huán)保機制。形成能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制,研究建立礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。
曾培炎強調,各地區(qū)、各部門要切實貫徹國務院關于煤炭發(fā)展的各項政策措施,明確工作責任,加強溝通協(xié)調,努力形成工作合力。要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,加強政府監(jiān)管服務,正確引導資金投向,避免煤炭工業(yè)的盲目投資和低水平重復建設。維護煤炭職工的切身利益,解決好職業(yè)病防治、資源枯竭礦井職工轉產安置等問題。推進礦區(qū)危舊房改造,特別是加快改造棚戶區(qū)。抓好煤炭建設、生產、安全和節(jié)約工作,維護煤炭市場秩序,把煤炭節(jié)約工作提高到一個新水平。