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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢應(yīng)適度放松緊縮力度
作者：admin 發(fā)布于：2019-9-21 0:23 Saturday
絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期２００５年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，２００６年經(jīng)濟(jì)下行的跡象比較明顯，但不會(huì)出現(xiàn)大的滑坡，通貨緊縮可能性不大
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，預(yù)期出口、投資增長(zhǎng)呈下滑趨勢(shì)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)平穩(wěn)；預(yù)期ＣＰＩ跌勢(shì)趨緩，房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，國(guó)際油價(jià)溫和上升并在高位徘徊；外商直接投資預(yù)期繼續(xù)回落；人民幣升值壓力進(jìn)一步緩解；預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，但不會(huì)出現(xiàn)大的滑坡，２００６年出現(xiàn)通貨緊縮可能性不大?！边@是參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于９月底進(jìn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查中，６０位在國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍判斷。
調(diào)查顯示，三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為５．１１（取值范圍在１－９之間），比二季度回落０．０９點(diǎn)，為２００４年一季度以來(lái)的最低值，但仍處于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表示滿意的水平。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心潘建成說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議應(yīng)適度放松宏觀政策的緊縮力度，采取切實(shí)措施促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，加快改革步伐，尤其是在要素改革上要取得突破?！?BR>對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，經(jīng)過(guò)一年多的宏觀調(diào)控，宏觀經(jīng)濟(jì)已得到明顯降溫。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，１２％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“偏熱”，比一、二季度分別減少２７和４個(gè)百分點(diǎn)；６９％認(rèn)為“正常”；９％認(rèn)為“偏冷”，與二季度持平，比一季度增加５個(gè)百分點(diǎn)；１０％認(rèn)為“尚難判斷”。調(diào)查表明，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為總體來(lái)看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于“不冷不熱”的正常狀態(tài)。
出口、投資增長(zhǎng)預(yù)期下滑，經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心繼續(xù)回落。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心回落的主要原因是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于下滑的預(yù)期和擔(dān)憂。從需求的角度看，與一、二季度情況類似，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前出口的滿意程度仍高于對(duì)內(nèi)需的滿意程度。
對(duì)未來(lái)６個(gè)月的趨勢(shì)判斷，９％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)６個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)“好轉(zhuǎn)”，比一、二季度分別減少１６和５個(gè)百分點(diǎn)；７２％認(rèn)為將保持“不變”，１９％認(rèn)為會(huì)“惡化”。預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為４．５９，比一、二季度分別下跌１．２１點(diǎn)和０．０７點(diǎn)，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于下滑的擔(dān)憂。
預(yù)期ＣＰＩ跌勢(shì)有望趨穩(wěn)，２００６年出現(xiàn)通貨緊縮可能性不大。今年以來(lái)，主要受食品價(jià)格持續(xù)下滑的影響，消費(fèi)品價(jià)格漲幅保持回落的態(tài)勢(shì)，１－８月ＣＰＩ已接近回落到２％以內(nèi)。對(duì)于未來(lái)６個(gè)月的物價(jià)走勢(shì)，１６％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為ＣＰＩ會(huì)“上升”，比二季度減少７個(gè)百分點(diǎn)；２３％認(rèn)為會(huì)“下降”，比二季度減少１４個(gè)百分點(diǎn)；６１％認(rèn)為會(huì)持平，比二季度增加２１個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期短期內(nèi)ＣＰＩ上升的可能性不大，而進(jìn)一步下跌的動(dòng)能也不足，以此推算，全年通脹率可能保持在１－２％之間。關(guān)于ＣＰＩ的下滑引發(fā)對(duì)通貨緊縮的擔(dān)憂，調(diào)查顯示，１／４的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為２００６年“很可能”出現(xiàn)通貨緊縮，不過(guò)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“可能性不大”（６８％）或“不可能”（７％），與二季度的調(diào)查結(jié)果基本相同。
此外，調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為近期內(nèi)國(guó)際石油價(jià)格可能會(huì)在小幅上升過(guò)程中趨于平穩(wěn)，未來(lái)６個(gè)月房地產(chǎn)價(jià)格趨于穩(wěn)定，預(yù)期外商直接投資繼續(xù)回落，人民幣升值壓力進(jìn)一步緩解，股市基本盤(pán)穩(wěn)。
綜合上述判斷，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（８５％）預(yù)期２００５年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖比２００４年有所放慢，仍將保持９％以上的高速增長(zhǎng)，其中７０％認(rèn)為在９－９．２％之間。考慮到出口、投資持續(xù)上升的動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期２００６年ＧＤＰ增長(zhǎng)速度將有所回落，其中只有７％認(rèn)為將繼續(xù)以超過(guò)９％以上的速度增長(zhǎng)，絕大多數(shù)（８５％）認(rèn)為在８－９％之間，其中６３％認(rèn)為增長(zhǎng)速度在８．５％以上。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為２００６年經(jīng)濟(jì)下行的跡象比較明顯，但不會(huì)出現(xiàn)大的滑坡。
基于這樣的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改革提出了意見(jiàn)和建議：第一，適度放松宏觀政策的緊縮力度，保持利率基本穩(wěn)定。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨于下行的情況下，更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策的緊縮力度。
第二，采取切實(shí)措施促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。在出口和投資增速將放慢的情況下，如何采取有效措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)顯得十分重要而迫切。經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議：提高居民所得稅起征點(diǎn)至２０００元，以增加居民可支配收入；加強(qiáng)低收入階層的社會(huì)保障和對(duì)高收入階層稅收征管，縮小收入差距，促進(jìn)大眾消費(fèi)；抑制教育、醫(yī)藥、房?jī)r(jià)等大項(xiàng)支出價(jià)格上漲，減輕居民后顧之憂；支持農(nóng)民更大幅度增收減負(fù)，對(duì)農(nóng)民提供更多的貸款等金融支持，切實(shí)普及免費(fèi)義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi)增長(zhǎng)；國(guó)有企業(yè)和上市公司的利潤(rùn)不應(yīng)全部用于再投資，而應(yīng)逐步地用于國(guó)民再分配。
第三，加快要素市場(chǎng)改革步伐。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題的根源來(lái)自要素市場(chǎng)尤其是土地、資本市場(chǎng)改革的明顯滯后。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加快要素市場(chǎng)改革步伐，將政府掌控和進(jìn)行要素配置的權(quán)利交給市場(chǎng)。一是政府逐步退出土地市場(chǎng)，從市場(chǎng)的直接參與者向規(guī)則制定者和行業(yè)監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)土地的市場(chǎng)化交易，在規(guī)則制定中要充分考慮并明確農(nóng)村居民對(duì)于他們世代勞作居住的土地的根本權(quán)益；二是開(kāi)放和搞活農(nóng)村金融市場(chǎng)，糾正資本市場(chǎng)扭曲所帶來(lái)的農(nóng)村資金凈外流，改善對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的金融服務(wù)，同時(shí)加快國(guó)有商業(yè)銀行改革步伐，實(shí)現(xiàn)金融主體成分的多元化
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行良好，預(yù)期出口、投資增長(zhǎng)呈下滑趨勢(shì)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)平穩(wěn)；預(yù)期ＣＰＩ跌勢(shì)趨緩，房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)平穩(wěn)，國(guó)際油價(jià)溫和上升并在高位徘徊；外商直接投資預(yù)期繼續(xù)回落；人民幣升值壓力進(jìn)一步緩解；預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，但不會(huì)出現(xiàn)大的滑坡，２００６年出現(xiàn)通貨緊縮可能性不大?！边@是參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于９月底進(jìn)行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查中，６０位在國(guó)內(nèi)有代表性、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的普遍判斷。
調(diào)查顯示，三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為５．１１（取值范圍在１－９之間），比二季度回落０．０９點(diǎn)，為２００４年一季度以來(lái)的最低值，但仍處于對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表示滿意的水平。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心潘建成說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)學(xué)家們建議應(yīng)適度放松宏觀政策的緊縮力度，采取切實(shí)措施促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，加快改革步伐，尤其是在要素改革上要取得突破?！?BR>對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本正常，經(jīng)過(guò)一年多的宏觀調(diào)控，宏觀經(jīng)濟(jì)已得到明顯降溫。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，１２％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“偏熱”，比一、二季度分別減少２７和４個(gè)百分點(diǎn)；６９％認(rèn)為“正常”；９％認(rèn)為“偏冷”，與二季度持平，比一季度增加５個(gè)百分點(diǎn)；１０％認(rèn)為“尚難判斷”。調(diào)查表明，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為總體來(lái)看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于“不冷不熱”的正常狀態(tài)。
出口、投資增長(zhǎng)預(yù)期下滑，經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心繼續(xù)回落。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心回落的主要原因是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于下滑的預(yù)期和擔(dān)憂。從需求的角度看，與一、二季度情況類似，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前出口的滿意程度仍高于對(duì)內(nèi)需的滿意程度。
對(duì)未來(lái)６個(gè)月的趨勢(shì)判斷，９％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為未來(lái)６個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)“好轉(zhuǎn)”，比一、二季度分別減少１６和５個(gè)百分點(diǎn)；７２％認(rèn)為將保持“不變”，１９％認(rèn)為會(huì)“惡化”。預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為４．５９，比一、二季度分別下跌１．２１點(diǎn)和０．０７點(diǎn)，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨于下滑的擔(dān)憂。
預(yù)期ＣＰＩ跌勢(shì)有望趨穩(wěn)，２００６年出現(xiàn)通貨緊縮可能性不大。今年以來(lái)，主要受食品價(jià)格持續(xù)下滑的影響，消費(fèi)品價(jià)格漲幅保持回落的態(tài)勢(shì)，１－８月ＣＰＩ已接近回落到２％以內(nèi)。對(duì)于未來(lái)６個(gè)月的物價(jià)走勢(shì)，１６％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為ＣＰＩ會(huì)“上升”，比二季度減少７個(gè)百分點(diǎn)；２３％認(rèn)為會(huì)“下降”，比二季度減少１４個(gè)百分點(diǎn)；６１％認(rèn)為會(huì)持平，比二季度增加２１個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期短期內(nèi)ＣＰＩ上升的可能性不大，而進(jìn)一步下跌的動(dòng)能也不足，以此推算，全年通脹率可能保持在１－２％之間。關(guān)于ＣＰＩ的下滑引發(fā)對(duì)通貨緊縮的擔(dān)憂，調(diào)查顯示，１／４的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為２００６年“很可能”出現(xiàn)通貨緊縮，不過(guò)多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“可能性不大”（６８％）或“不可能”（７％），與二季度的調(diào)查結(jié)果基本相同。
此外，調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為近期內(nèi)國(guó)際石油價(jià)格可能會(huì)在小幅上升過(guò)程中趨于平穩(wěn)，未來(lái)６個(gè)月房地產(chǎn)價(jià)格趨于穩(wěn)定，預(yù)期外商直接投資繼續(xù)回落，人民幣升值壓力進(jìn)一步緩解，股市基本盤(pán)穩(wěn)。
綜合上述判斷，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（８５％）預(yù)期２００５年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖比２００４年有所放慢，仍將保持９％以上的高速增長(zhǎng)，其中７０％認(rèn)為在９－９．２％之間。考慮到出口、投資持續(xù)上升的動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期２００６年ＧＤＰ增長(zhǎng)速度將有所回落，其中只有７％認(rèn)為將繼續(xù)以超過(guò)９％以上的速度增長(zhǎng)，絕大多數(shù)（８５％）認(rèn)為在８－９％之間，其中６３％認(rèn)為增長(zhǎng)速度在８．５％以上。調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為２００６年經(jīng)濟(jì)下行的跡象比較明顯，但不會(huì)出現(xiàn)大的滑坡。
基于這樣的判斷，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改革提出了意見(jiàn)和建議：第一，適度放松宏觀政策的緊縮力度，保持利率基本穩(wěn)定。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨于下行的情況下，更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)調(diào)整宏觀政策的緊縮力度。
第二，采取切實(shí)措施促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。在出口和投資增速將放慢的情況下，如何采取有效措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)顯得十分重要而迫切。經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議：提高居民所得稅起征點(diǎn)至２０００元，以增加居民可支配收入；加強(qiáng)低收入階層的社會(huì)保障和對(duì)高收入階層稅收征管，縮小收入差距，促進(jìn)大眾消費(fèi)；抑制教育、醫(yī)藥、房?jī)r(jià)等大項(xiàng)支出價(jià)格上漲，減輕居民后顧之憂；支持農(nóng)民更大幅度增收減負(fù)，對(duì)農(nóng)民提供更多的貸款等金融支持，切實(shí)普及免費(fèi)義務(wù)教育，促進(jìn)農(nóng)民的消費(fèi)增長(zhǎng)；國(guó)有企業(yè)和上市公司的利潤(rùn)不應(yīng)全部用于再投資，而應(yīng)逐步地用于國(guó)民再分配。
第三，加快要素市場(chǎng)改革步伐。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些矛盾和問(wèn)題的根源來(lái)自要素市場(chǎng)尤其是土地、資本市場(chǎng)改革的明顯滯后。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議加快要素市場(chǎng)改革步伐，將政府掌控和進(jìn)行要素配置的權(quán)利交給市場(chǎng)。一是政府逐步退出土地市場(chǎng)，從市場(chǎng)的直接參與者向規(guī)則制定者和行業(yè)監(jiān)管者的角色轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)土地的市場(chǎng)化交易，在規(guī)則制定中要充分考慮并明確農(nóng)村居民對(duì)于他們世代勞作居住的土地的根本權(quán)益；二是開(kāi)放和搞活農(nóng)村金融市場(chǎng)，糾正資本市場(chǎng)扭曲所帶來(lái)的農(nóng)村資金凈外流，改善對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的金融服務(wù)，同時(shí)加快國(guó)有商業(yè)銀行改革步伐，實(shí)現(xiàn)金融主體成分的多元化
