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古巴請(qǐng)中印海底采油成為美國(guó)熱點(diǎn)政治話題
作者：admin 發(fā)布于：2019-12-12 2:09 Thursday
當(dāng)古巴總統(tǒng)卡斯特羅去年宣布中國(guó)將協(xié)同開(kāi)采位于古巴西北海岸之下美國(guó)的佛羅里達(dá)珊瑚島(the Florida Keys)附近———的巨大海底油田時(shí)，幾乎沒(méi)有多少美國(guó)人在意這個(gè)消息。但現(xiàn)在，在每加侖石油價(jià)格飆升至3美元以上的時(shí)候，中國(guó)可能會(huì)到美國(guó)家門口采油的現(xiàn)實(shí)則成了美國(guó)的一個(gè)熱點(diǎn)政治話題。
古巴加速開(kāi)采海底能源
美國(guó)和古巴兩國(guó)政府曾在1977年達(dá)成一份協(xié)議。在協(xié)議中，美國(guó)與古巴都認(rèn)同以佛羅里達(dá)海峽中線為界保護(hù)兩國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也都承認(rèn)雙方在各自邊界開(kāi)采海底油氣田的權(quán)利。
古巴近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)佛羅里達(dá)海峽海底能源的鉆探開(kāi)采工作。為了彌補(bǔ)技術(shù)和資金的不足，古巴已和世界上一些主要的能源消費(fèi)國(guó)進(jìn)行合作，其中就包括中國(guó)和印度。根據(jù)古巴提供給美國(guó)的資料顯示，古巴已經(jīng)在佛羅里達(dá)海峽古巴邊界劃出了59個(gè)租借區(qū)。到今年2月份為止，外國(guó)公司已經(jīng)獲得了大約16個(gè)區(qū)域的開(kāi)采權(quán)。古巴已經(jīng)與印度、加拿大和西班牙等國(guó)家簽訂了開(kāi)采協(xié)議。與古巴積極開(kāi)采行動(dòng)相反，美國(guó)在10多年前就已經(jīng)頒發(fā)了禁令，明令禁止在沿海水域開(kāi)采能源。據(jù)美國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，美國(guó)外部大陸架蘊(yùn)藏了大約1.115千億桶石油、633萬(wàn)億立方英尺天然氣。以目前以能源消費(fèi)量來(lái)看，這些數(shù)字足以滿足國(guó)內(nèi)16年的石油消費(fèi)和25年的天然氣消費(fèi)。另?yè)?jù)美國(guó)地質(zhì)勘測(cè)協(xié)會(huì)估計(jì)目前僅古巴就已經(jīng)開(kāi)采了46億桶石油、9.8萬(wàn)億立方英尺天然氣，這相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)月的能源消費(fèi)總量。
中國(guó)參與刺激美國(guó)
去年2月，古巴總統(tǒng)卡斯特羅宣布，中國(guó)的鉆探設(shè)備將被用于西班牙REPSOL-YPF公司在佛羅里達(dá)海峽古巴界內(nèi)的采油作業(yè)中。古巴政府還與中國(guó)大型石油商中石化(Sinopec)簽訂合約，準(zhǔn)備共同開(kāi)采古巴境內(nèi)一個(gè)潛在的產(chǎn)油區(qū)。古巴所在的拉美地區(qū)向來(lái)是美國(guó)傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，美國(guó)擔(dān)心隨著中國(guó)進(jìn)入拉美，它的市場(chǎng)份額會(huì)下降并受到來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)與拉美合作的加強(qiáng)將使它們減少對(duì)美國(guó)的依賴，增強(qiáng)這些國(guó)家與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的能力。
中國(guó)向來(lái)被美國(guó)視作潛在的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，作為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)可能將直接參與到古美邊界海底能源開(kāi)采，無(wú)疑觸及了美國(guó)人最敏感的神經(jīng)。
在此背景下，禁止在沿海水域開(kāi)采能源這一禁令已經(jīng)招致美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)會(huì)議員和商業(yè)大亨們的不滿，他們認(rèn)為這個(gè)禁令對(duì)國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格飆升起到了推波助瀾的作用，要求國(guó)會(huì)解除沿海水域能源開(kāi)采禁令。
美國(guó)國(guó)會(huì)的部分鷹派參議員更是“警告”，當(dāng)美國(guó)的公司因?yàn)槭苤朴诠琶纼蓢?guó)間已長(zhǎng)達(dá)43年的貿(mào)易封鎖不得不對(duì)開(kāi)采工作作壁上觀時(shí)，中印及其他國(guó)家很可能“趁虛而入”。
“我們就坐在這兒，眼睜睜看著中國(guó)在我們看得到的地方開(kāi)采寶貴能源。”愛(ài)達(dá)荷州的共和黨參議員拉里·克雷格在上個(gè)月26日的一次國(guó)會(huì)會(huì)議中警告同僚們，美國(guó)如果不同意本國(guó)石油公司競(jìng)標(biāo)參與古巴油氣田的開(kāi)采，那就是在損害美國(guó)自己的利益。
不過(guò)，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)開(kāi)采沿海能源的力量也不示弱，他們認(rèn)為，如果開(kāi)采沿海石油將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，即使有限的開(kāi)采也會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的危害。他們還反駁說(shuō)有限的開(kāi)采根本不會(huì)降低國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，因?yàn)槭蛢r(jià)格是受整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)影響的。
美可能采取折中方案
對(duì)于古巴出租的開(kāi)采區(qū)，古巴近期在墨西哥召開(kāi)的一個(gè)貿(mào)易會(huì)議上就曾邀請(qǐng)美國(guó)石油企業(yè)參與開(kāi)采。但是如果美國(guó)石油企業(yè)參與開(kāi)采將會(huì)違反美國(guó)對(duì)古巴的貿(mào)易禁令。目前美國(guó)石油企業(yè)也正在積極游說(shuō)國(guó)會(huì)，希望能允許他們參加古巴的海底能源開(kāi)采。此前美國(guó)已經(jīng)允許國(guó)內(nèi)公司向古巴銷售食品和藥品，所以美國(guó)石油企業(yè)希望國(guó)會(huì)也能夠給予他們一些特權(quán)。
另外一個(gè)希望較大的方案是讓政府同意公司在距海岸線200公里的海域進(jìn)行開(kāi)采。但是作為最主要的方案還是要求國(guó)會(huì)改變政策，允許開(kāi)采沿海海域的能源，特別是靠近古巴一側(cè)海域的能源。(東方早報(bào))
古巴加速開(kāi)采海底能源
美國(guó)和古巴兩國(guó)政府曾在1977年達(dá)成一份協(xié)議。在協(xié)議中，美國(guó)與古巴都認(rèn)同以佛羅里達(dá)海峽中線為界保護(hù)兩國(guó)各自的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也都承認(rèn)雙方在各自邊界開(kāi)采海底油氣田的權(quán)利。
古巴近年來(lái)加強(qiáng)了對(duì)佛羅里達(dá)海峽海底能源的鉆探開(kāi)采工作。為了彌補(bǔ)技術(shù)和資金的不足，古巴已和世界上一些主要的能源消費(fèi)國(guó)進(jìn)行合作，其中就包括中國(guó)和印度。根據(jù)古巴提供給美國(guó)的資料顯示，古巴已經(jīng)在佛羅里達(dá)海峽古巴邊界劃出了59個(gè)租借區(qū)。到今年2月份為止，外國(guó)公司已經(jīng)獲得了大約16個(gè)區(qū)域的開(kāi)采權(quán)。古巴已經(jīng)與印度、加拿大和西班牙等國(guó)家簽訂了開(kāi)采協(xié)議。與古巴積極開(kāi)采行動(dòng)相反，美國(guó)在10多年前就已經(jīng)頒發(fā)了禁令，明令禁止在沿海水域開(kāi)采能源。據(jù)美國(guó)內(nèi)政部估計(jì)，美國(guó)外部大陸架蘊(yùn)藏了大約1.115千億桶石油、633萬(wàn)億立方英尺天然氣。以目前以能源消費(fèi)量來(lái)看，這些數(shù)字足以滿足國(guó)內(nèi)16年的石油消費(fèi)和25年的天然氣消費(fèi)。另?yè)?jù)美國(guó)地質(zhì)勘測(cè)協(xié)會(huì)估計(jì)目前僅古巴就已經(jīng)開(kāi)采了46億桶石油、9.8萬(wàn)億立方英尺天然氣，這相當(dāng)于美國(guó)國(guó)內(nèi)數(shù)月的能源消費(fèi)總量。
中國(guó)參與刺激美國(guó)
去年2月，古巴總統(tǒng)卡斯特羅宣布，中國(guó)的鉆探設(shè)備將被用于西班牙REPSOL-YPF公司在佛羅里達(dá)海峽古巴界內(nèi)的采油作業(yè)中。古巴政府還與中國(guó)大型石油商中石化(Sinopec)簽訂合約，準(zhǔn)備共同開(kāi)采古巴境內(nèi)一個(gè)潛在的產(chǎn)油區(qū)。古巴所在的拉美地區(qū)向來(lái)是美國(guó)傳統(tǒng)的勢(shì)力范圍，美國(guó)擔(dān)心隨著中國(guó)進(jìn)入拉美，它的市場(chǎng)份額會(huì)下降并受到來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。更重要的是，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)與拉美合作的加強(qiáng)將使它們減少對(duì)美國(guó)的依賴，增強(qiáng)這些國(guó)家與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的能力。
中國(guó)向來(lái)被美國(guó)視作潛在的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，作為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，中國(guó)可能將直接參與到古美邊界海底能源開(kāi)采，無(wú)疑觸及了美國(guó)人最敏感的神經(jīng)。
在此背景下，禁止在沿海水域開(kāi)采能源這一禁令已經(jīng)招致美國(guó)國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的國(guó)會(huì)議員和商業(yè)大亨們的不滿，他們認(rèn)為這個(gè)禁令對(duì)國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格飆升起到了推波助瀾的作用，要求國(guó)會(huì)解除沿海水域能源開(kāi)采禁令。
美國(guó)國(guó)會(huì)的部分鷹派參議員更是“警告”，當(dāng)美國(guó)的公司因?yàn)槭苤朴诠琶纼蓢?guó)間已長(zhǎng)達(dá)43年的貿(mào)易封鎖不得不對(duì)開(kāi)采工作作壁上觀時(shí)，中印及其他國(guó)家很可能“趁虛而入”。
“我們就坐在這兒，眼睜睜看著中國(guó)在我們看得到的地方開(kāi)采寶貴能源。”愛(ài)達(dá)荷州的共和黨參議員拉里·克雷格在上個(gè)月26日的一次國(guó)會(huì)會(huì)議中警告同僚們，美國(guó)如果不同意本國(guó)石油公司競(jìng)標(biāo)參與古巴油氣田的開(kāi)采，那就是在損害美國(guó)自己的利益。
不過(guò)，美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)開(kāi)采沿海能源的力量也不示弱，他們認(rèn)為，如果開(kāi)采沿海石油將會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化，即使有限的開(kāi)采也會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期的危害。他們還反駁說(shuō)有限的開(kāi)采根本不會(huì)降低國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，因?yàn)槭蛢r(jià)格是受整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)影響的。
美可能采取折中方案
對(duì)于古巴出租的開(kāi)采區(qū)，古巴近期在墨西哥召開(kāi)的一個(gè)貿(mào)易會(huì)議上就曾邀請(qǐng)美國(guó)石油企業(yè)參與開(kāi)采。但是如果美國(guó)石油企業(yè)參與開(kāi)采將會(huì)違反美國(guó)對(duì)古巴的貿(mào)易禁令。目前美國(guó)石油企業(yè)也正在積極游說(shuō)國(guó)會(huì)，希望能允許他們參加古巴的海底能源開(kāi)采。此前美國(guó)已經(jīng)允許國(guó)內(nèi)公司向古巴銷售食品和藥品，所以美國(guó)石油企業(yè)希望國(guó)會(huì)也能夠給予他們一些特權(quán)。
另外一個(gè)希望較大的方案是讓政府同意公司在距海岸線200公里的海域進(jìn)行開(kāi)采。但是作為最主要的方案還是要求國(guó)會(huì)改變政策，允許開(kāi)采沿海海域的能源，特別是靠近古巴一側(cè)海域的能源。(東方早報(bào))
