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我國(guó)鐵礦稅負(fù)較重 鐵礦石市場(chǎng)亟待整頓
作者:admin    發(fā)布于:2021-7-1 0:12 Thursday
2009年,鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)了歷史性“拐點(diǎn)”,由持續(xù)數(shù)年的上漲轉(zhuǎn)為下降。而且,作為鐵礦石唯一的關(guān)聯(lián)行業(yè),不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入周期性的下滑。據(jù)記者調(diào)查得出的結(jié)論,澳大利亞礦商上演的“兩拓合資”和現(xiàn)貨攻勢(shì),以及配合此形勢(shì)出現(xiàn)的當(dāng)前海運(yùn)費(fèi)飆升、現(xiàn)貨礦價(jià)格大漲等,在這一周期性規(guī)律面前,都只能是曇花一現(xiàn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家研究,1945年~1971年,全球粗鋼產(chǎn)量一直維持較高增速,27年間年均增長(zhǎng)16.7%。1972年~1999年,全球鋼產(chǎn)量一直在6億~7億噸之間平穩(wěn)波動(dòng),而鐵礦石長(zhǎng)期協(xié)議正是在這種背景下于1981年形成的。但是,從2000年開(kāi)始,世界粗鋼產(chǎn)量進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)階段,與之對(duì)應(yīng)的是2005年以來(lái)鐵礦石價(jià)格的持續(xù)上漲。這個(gè)階段已然被金融危機(jī)及全球性經(jīng)濟(jì)衰退所打破,2008年的全球鋼產(chǎn)量將成為未來(lái)幾年的高點(diǎn),鐵礦石價(jià)格也將隨之進(jìn)入下降周期。而至于鐵礦石價(jià)格的確定形式,對(duì)于價(jià)格趨勢(shì)的形成來(lái)說(shuō),只是次要因素。

不銹鋼碳素鋼復(fù)合管回升基礎(chǔ)并不牢固

2005年以來(lái)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的繁榮,根本得益于以下幾個(gè)方面:新興經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化加速,全球房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的普遍興起,以及大量投資和投機(jī)資本的進(jìn)入。

2008年的金融危機(jī)起源于金融業(yè),其影響最突出的表現(xiàn)是使全球房地產(chǎn)業(yè)陷入低迷。與此同時(shí),全球不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)的固定資產(chǎn)投資明顯減速,部分國(guó)家和地區(qū)甚至已經(jīng)停止。1~5月份,全球鋼產(chǎn)量下降22.5%,發(fā)達(dá)國(guó)家降幅更大,歐盟27國(guó)降44.4%,美國(guó)降52.8%,日本降42.1%。5月份,這些國(guó)家單月粗鋼產(chǎn)量仍然是負(fù)增長(zhǎng)。主要新興經(jīng)濟(jì)體的鋼產(chǎn)量也繼續(xù)下降。1~5月,俄羅斯鋼產(chǎn)量下降31.8%,巴西降40.6%,中國(guó)和印度也僅增長(zhǎng)0.4%和0.5%。

從宏觀上看,國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告認(rèn)為,亞洲需要采取強(qiáng)有力的反周期措施并重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,這一進(jìn)程需要時(shí)間。世界銀行認(rèn)為,2009年中國(guó)GDP預(yù)計(jì)增速的7.2%中有6個(gè)百分點(diǎn)來(lái)自政府支出以及稅收降低帶來(lái)的刺激。

就我國(guó)的情況而言,近期我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)數(shù)家企業(yè)的新建不銹鋼碳素鋼復(fù)合管項(xiàng)目予以駁回。1~4月,我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)0.1%,1~5月不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)增加值同比降0.2%,金屬機(jī)床、鐵路機(jī)車(chē)、空調(diào)、小型拖拉機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量降幅環(huán)比繼續(xù)擴(kuò)大。宏觀上,5月份我國(guó)發(fā)電量下降3.2%,企業(yè)所得稅和企業(yè)增值稅繼續(xù)下降,這些都說(shuō)明雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)的積極因素正在增多,但基礎(chǔ)仍不牢固。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)回升的基礎(chǔ)也不牢固。

因此,以旺季消費(fèi)和成本推動(dòng)為題材的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)格上漲實(shí)際上缺乏需求的支撐,只能帶來(lái)成本的提升、復(fù)產(chǎn)的興起和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的進(jìn)一步惡化。尤其是鐵礦石市場(chǎng),部分礦商和貿(mào)易商開(kāi)始利用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)的短期上揚(yáng)炒作鐵礦石價(jià)格,不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)普遍呼吁有關(guān)部門(mén)采取措施遏制這種炒作行為。

供應(yīng)商無(wú)量漲價(jià)無(wú)法改變需求下滑

2008年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石4.437億噸。其中,澳大利亞1.83億噸,占41.24%;巴西1億噸,占22.53%;印度9099萬(wàn)噸,占20.5%;南非1434萬(wàn)噸。2009年1~4月份,我國(guó)進(jìn)口鐵礦石共1.88億噸。其中,澳大利亞7631.39萬(wàn)噸,占40%;巴西3498.63萬(wàn)噸,占19%;印度4528.02萬(wàn)噸,占24%;南非933.59萬(wàn)噸,占5%;其他國(guó)家2255萬(wàn)噸,占12%。

但是,有幾點(diǎn)變化值得我們注意:第一,4月份,進(jìn)口澳礦下降至39%,印度礦降至19.57%,巴西礦上升至22.42%;第二,1~4月份的壓港鐵礦石達(dá)到7099萬(wàn)噸,其中4000萬(wàn)噸為貿(mào)易商進(jìn)口;第三,國(guó)際鐵礦石巨頭加快通過(guò)各種輿論和商業(yè)手段謀求簽訂協(xié)議的步伐;第四,以往鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格的跟隨模式已經(jīng)基本改變。

2008年下半年以來(lái),鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)下跌,這對(duì)執(zhí)行2008年度鐵礦石協(xié)議價(jià)格、鐵礦石庫(kù)存維持高位的企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的。2008年4月,進(jìn)口鐵礦石綜合平均到岸價(jià)格為133.85美元/噸,到2008年12月降為89.74美元/噸,到了2009年4月,進(jìn)一步降至77.25美元/噸。其中,澳礦進(jìn)口平均到岸價(jià)從2008年4月的109.31美元/噸降至2009年4月的76.2美元/噸,降幅30.3%;印度礦從163.98美元/噸降至60.87美元/噸,降幅達(dá)62.88%。6月12日,天津港63.5%品位的印度鐵礦石價(jià)格已降至600元/噸。

與此同時(shí),海運(yùn)費(fèi)的波動(dòng)幅度也較大,2008年12月,巴西至北侖/寶山海運(yùn)費(fèi)為8.85美元,2009年6月18日已達(dá)47.85美元,漲440.67%,西澳至北侖/寶山的價(jià)格從2008年12月的5.5美元漲至2009年6月18日的20.75美元,漲277.27%。

金融危機(jī)以來(lái),鐵礦石價(jià)格和海運(yùn)費(fèi)價(jià)格波動(dòng)極大,且呈相反的趨勢(shì),炒作跡象明顯。這將極大地危害全球貿(mào)易,其暴跌風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見(jiàn)的。因此,國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商借此來(lái)抬高中國(guó)的進(jìn)口礦價(jià)格是沒(méi)有依據(jù)的,無(wú)量漲價(jià)的行為是無(wú)法改變?nèi)蜩F礦石需求下滑的根本走勢(shì)的。

我國(guó)礦山企業(yè)相比國(guó)外稅負(fù)較重

2000年,我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6997萬(wàn)噸,2008年增長(zhǎng)到4.44億噸,占世界鐵礦石貿(mào)易量的50%。隨著進(jìn)口鐵礦石價(jià)格的連年上漲,國(guó)內(nèi)資源的開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入政府的議事日程,我國(guó)對(duì)鐵礦石資源的開(kāi)發(fā)力度已經(jīng)逐步加大。

2003~2008年,我國(guó)開(kāi)展鐵礦石勘察項(xiàng)目3000多個(gè),投入資金30多億元,新增查明鐵礦石儲(chǔ)量60億噸,鐵礦石原礦產(chǎn)量從2003年的2.63億噸增加到2008年的8.24億噸,年均增幅25.7%。目前仍在建設(shè)中的鐵礦產(chǎn)能有4.8億噸/年。

從儲(chǔ)量上看,我國(guó)目前有600億噸傳統(tǒng)鐵礦資源,至2007年,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的鐵礦石資源儲(chǔ)量達(dá)到281.09億噸,占全部鐵礦石查明資源儲(chǔ)量的45.5%,可規(guī)劃利用的鐵礦資源儲(chǔ)量為188.97億噸,占全部鐵礦石資源儲(chǔ)量的30.8%,還有124億噸條件較好的褐鐵礦、微細(xì)粒赤鐵礦未利用。

從政策層面看,為打破不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)發(fā)展的鐵礦石“瓶頸”,我國(guó)必須確立充分利用國(guó)產(chǎn)礦的戰(zhàn)略。當(dāng)前,我國(guó)政府正在制訂資源稅上調(diào)的政策,這對(duì)于理順我國(guó)資源價(jià)格體系具有重大作用。但是,由于國(guó)內(nèi)礦生產(chǎn)成本較高,加大稅收會(huì)影響不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)利用國(guó)內(nèi)礦的積極性,增加對(duì)進(jìn)口礦的依賴(lài)。據(jù)了解,澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商的稅收負(fù)擔(dān)僅限于聯(lián)邦政府0.25澳元/噸的資源稅和州政府5%的地方稅,兩項(xiàng)合起來(lái)僅占其離岸價(jià)的5.5%。我國(guó)的礦山企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較重。國(guó)內(nèi)礦山呼吁相關(guān)部門(mén)在制訂政策時(shí)對(duì)此進(jìn)行充分考慮。

以上種種表明,我國(guó)國(guó)產(chǎn)鐵礦石具有巨大的開(kāi)發(fā)利用潛力。

鐵礦石市場(chǎng)秩序亟待整頓

目前,由于企業(yè)之間社會(huì)責(zé)任、融資能力、環(huán)保水平等方面的差異,國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家對(duì)價(jià)格的敏感程度不一,一些企業(yè)甚至認(rèn)為接受高價(jià)鐵礦石仍能盈利。其實(shí),4、5月份的大規(guī)模復(fù)產(chǎn)并不意味著需求的回升,而是價(jià)格的反彈刺激形成的虛假繁榮。據(jù)了解,目前,不同地區(qū)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的鐵礦石采購(gòu)成本相差1倍甚至2倍,一些貿(mào)易商的炒作已經(jīng)嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)的正常秩序。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)鐵礦石庫(kù)存超過(guò)1億噸,部分不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家的鐵礦石庫(kù)存能夠維持到8、9月份,鐵礦石供應(yīng)過(guò)?,F(xiàn)象明顯。

近期,中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同商務(wù)部、五礦商會(huì)對(duì)部分地區(qū)的鐵礦石交易中心進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)涉嫌鐵礦石炒作的貿(mào)易商限期整改,而五礦商會(huì)也將于6月25日在青島召開(kāi)理事會(huì),提醒鐵礦石進(jìn)口企業(yè)注意把握市場(chǎng)節(jié)奏,防范風(fēng)險(xiǎn),并涉及進(jìn)口資質(zhì)的修改和代理制的推行??梢哉f(shuō),以商務(wù)部、中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)和五礦商會(huì)為主的政府和協(xié)會(huì)力量對(duì)中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)的大規(guī)模整頓已經(jīng)展開(kāi)。(中國(guó)冶金報(bào))
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