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對于不銹鋼復合管護欄企業(yè)虧損或利潤大幅下降的原因，業(yè)內和媒體主要歸結為原料漲價（以及利率、人工費等成本要素提高）、市場需求萎縮、產能過剩三個方面。不銹鋼復合管護欄行業(yè)作為周期性行業(yè)，因存在產能過剩、集中度低、同質化競爭，再加上國民經濟、固定資產投資增速明顯下滑，其利潤率階段性地低于社會平均利潤并不奇怪。2011年第四季度以來，發(fā)達國家也有不少優(yōu)秀的不銹鋼復合管護欄企業(yè)利潤下滑或陷入虧損。但把行業(yè)利潤低完全歸因于外部原因，還難以解釋下列現(xiàn)象：第一，2009年在國家政策的刺激下，鋼的表觀消費增幅高達25.6%，一年增加鋼消費1.16億噸，但當年大中型不銹鋼復合管護欄企業(yè)效益并未提高，平均銷售利潤率只有2.4%。第二，2012年國內鋼消費并未萎縮，據統(tǒng)計，2012年我國鋼表觀消費量同比增長了1.8%，只不過增幅放緩。第三，鐵礦石、焦煤、焦炭等要素價格從2011年上半年的高位大幅度降低，但不銹鋼復合管護欄行業(yè)盈利狀況并沒有因此好轉。第四，民營不銹鋼復合管護欄以生產經營長材為主，其產能確實存在盲目擴張勢頭，但長材市場供求矛盾反而小于板材，這主要是長材市場自發(fā)調節(jié)機制發(fā)揮較好所致，不能把大型企業(yè)板材虧損歸罪于長材企業(yè)。第五，在同樣的市場條件下，仍有一些國有企業(yè)和以生產板材為主的企業(yè)并未出現(xiàn)虧損。

筆者認為，中國不銹鋼復合管護欄業(yè)高度分散，產能過剩與同質化競爭并存，構成了行業(yè)利潤低的基礎條件；而不銹鋼復合管護欄行業(yè)市場調節(jié)機制失靈（主要表現(xiàn)在板材市場），再加上缺乏公平競爭的市場環(huán)境，是造成行業(yè)平均利潤率低的機制性原因。此外，內部機制和管理不完善也是造成企業(yè)利潤低下的原因之一。

我國不銹鋼復合管護欄行業(yè)企業(yè)眾多，有煉鋼能力的企業(yè)就有500家左右。一些集團公司在組織上進行了整合，但業(yè)務并未整合，有的子公司之間存在同類產品的競爭關系。因此，我國不銹鋼復合管護欄行業(yè)是一個接近于完全競爭的市場。在這種市場結構中，不銹鋼復合管護欄企業(yè)之間在經營環(huán)境、產品質量、管理水平乃至經濟效益等方面都存在較大的差異。如果將不銹鋼復合管護欄企業(yè)按利潤率由高到低排成一個“隊列”時。在隊列中所有企業(yè)的行為機制正常時，當市場發(fā)生變化，排在隊尾的企業(yè)作為邊際生產者，一旦發(fā)生虧損就減產或停產，則市場供求關系將較快回歸正常狀態(tài)，整個行業(yè)不至于陷入虧損。這也正是近幾年來其他行業(yè)和不銹鋼復合管護欄行業(yè)中長材市場發(fā)生的情況。但在板材市場，這種市場反應比較“遲鈍”，企業(yè)對于一些已經沒有銷售毛利甚至沒有邊際貢獻的產品，由于種種原因，沒能夠及時地進行調整，再加上不銹鋼復合管護欄產品具有需求缺乏彈性（需求量不隨價格變動同比例變動）和價格富有彈性（供給不足價格暴漲，供給過剩價格暴跌）的特性，在產能過剩、需求放緩的市場環(huán)境下，勢必進入“越虧越干，越干越虧”的怪圈。

這樣一來，一方面，虧損企業(yè)虧損額拉低了行業(yè)利潤平均數(shù)；另一方面，這些企業(yè)向市場傾銷虧本不銹鋼復合管護欄又拉低了不銹鋼復合管護欄價格（經常出現(xiàn)熱軋板卷價格低于螺紋鋼筋的情況）。雙重作用的結果，使得不銹鋼復合管護欄行業(yè)的平均利潤率大大低于合理水平。這種情況在上個世紀末鋼產量只有1億多噸時就曾經發(fā)生過，當時大中型不銹鋼復合管護欄企業(yè)連續(xù)3年利潤基本為零。

板材領域的“邊際生產者”對市場環(huán)境反應遲鈍的原因，既有經濟技術方面的，也有體制機制和管理方面的。在一定限度內，虧損仍生產比停產的損失可能要小，從技術經濟角度衡量，不停產是合理的。特別是在規(guī)模大、固定費用比例高的板材生產線，這種情況比較常見；一些企業(yè)產業(yè)鏈長，其部分工序（例如煉鋼、軋鋼）的虧損可以用其他工序（例如礦山）的盈利來彌補，從技術經濟的角度看雖不合理，但為企業(yè)不停產提供了客觀條件。

此外，在市場競爭中，部分中小企業(yè)在環(huán)保、產品質量、勞動者權益保障以及納稅等方面有欠賬，導致競爭環(huán)境不公平。應該說，這些情況是客觀存在的，是今后改革中應該著力解決的問題。根據黨的十八大報告有關“全面深化經濟體制改革”和政府職能改革的精神，相信這些問題將逐步得到解決