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煤電聯(lián)動困局的山西策:煤電產(chǎn)業(yè)重新布局
作者:admin 發(fā)布于:2020-6-19 9:21 Friday
最近,山西省政府發(fā)展研究中心提交了一份調(diào)研報告,建議國務院優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局,由以負荷中心為導向的受端發(fā)電轉(zhuǎn)向以資源為導向的坑口發(fā)電。 這份題為《“煤電油運”危機背景下對中國煤電產(chǎn)業(yè)布局的幾點建議》的調(diào)研報告(以下簡稱《報告》)是受山西省政府委托,在南方雪災期間對山西省煤電生產(chǎn)運輸?shù)谋U蠁栴}進行專項調(diào)研的結(jié)果。 山西省政府決策咨詢委員會辦公室主任張復明是《報告》的主要執(zhí)筆人。他說,南方地區(qū)的冰雪凍災對中國目前“負荷中心發(fā)電”的產(chǎn)業(yè)格局提出了嚴峻挑戰(zhàn),凸顯了中國能源供應的脆弱性,是我國能源安全的重要示警信號。 為此,《報告》提出了“大煤電、大市場、大配置”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,希望國家落實坑口電廠政策,支持晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)興建電源點和輸電通道建設。 張透露,這些建議已經(jīng)得到了山西省政府的認可,山西正在積極協(xié)調(diào),爭取國家層面的支持。 中國煤電布局隱憂 中國的電力供給對煤炭的依存度高達70%。用電需求以東南沿海為主而煤炭供給又集中在晉陜蒙等“三西”地區(qū)。這種區(qū)域分布的不平衡給中國煤電產(chǎn)業(yè)的布局提供了兩種選擇:以負荷為中心選擇大通道輸煤?還是以資源為中心選擇大電網(wǎng)輸電? 這成為我國能源領域長期爭論不已的一個重要話題。 據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2006年的數(shù)字,山西火電裝機容量為2658萬千瓦,居全國第七,這與能源大省的地位顯然是不匹配的。 與此相對應的火電大省如江蘇(裝機5190萬千瓦)、山東(4934萬千瓦)、廣東(4083萬千瓦)、浙江(3564萬千瓦),全都集中在東南沿海,遠離煤炭主產(chǎn)區(qū)。 裝機數(shù)字背后所顯示的,是中國火電“北煤南運”和“負荷中心發(fā)電”的產(chǎn)業(yè)格局。張復明說,這種產(chǎn)業(yè)格局在形成過程中有其合理性,但也隱含極大的風險——大體量、大跨度、超負荷的電煤運輸,一旦遭遇自然災害或戰(zhàn)爭等不可控因素,電煤供給就會失去保障,電力供應體系就會變得十分脆弱。 今年雪災期間,主要運煤通道受阻,導致發(fā)電總?cè)萘?795萬千瓦的89座電廠電煤庫存告急,其中半數(shù)以上的發(fā)電機組一度缺煤停機,被迫關停的發(fā)電機組占全國火電裝機總?cè)萘康?%,19省市出現(xiàn)大面積拉閘限電,電力短缺造成的直接間接經(jīng)濟損失數(shù)以千億計。 “2007年,我國煤炭的實際運輸量超過了10億噸。雪災期間,大秦鐵路每7分鐘就發(fā)出一列萬噸列車。”張復明說,此次煤電油運緊張的現(xiàn)實再次說明,在遠離煤炭基地的東南沿海建設大量電廠,不僅造成能源的極大浪費,也是國家運輸能力難以承受的。 “東部要慎建燃煤電廠” 從負荷中心的受端發(fā)電轉(zhuǎn)向煤炭主產(chǎn)區(qū)的坑口發(fā)電,不僅僅是出于能源安全的考慮,隨著超高壓輸電技術的成熟,也有其經(jīng)濟上的合理性。 目前,山西晉東南-河南南陽-湖北荊州的1000千伏交流特高壓實驗示范工程已經(jīng)開工建設。如果示范成功,根據(jù)目前的能源價格,將“三西”電煤運至距離約800-1700公里的華東負荷中心,輸電比輸煤更經(jīng)濟合理。 《報告》對輸電和輸煤的能量損耗做了比較分析。他們得出的結(jié)論是:輸電綜合線損率在6%左右,如果采用特高壓輸電,線損率可以控制在2%以內(nèi);而輸煤過程中的能量損耗則要大得多,將發(fā)熱量為5300卡的電煤從山西太原運往河北西柏坡,熱能損耗達2.8%,如果運往更為遙遠的華東地區(qū)或東南沿海,損耗應在8%以上。 “特高壓輸電技術已經(jīng)解決了電力的長途輸送問題?!睆垙兔髡f,在目前的技術條件下,再依靠“北煤南運”在負荷中心大規(guī)模建設燃煤電廠,既不具有經(jīng)濟性,也無法保障國家電力供給。 此前,山西電力部門做了一項專題研究,結(jié)果表明,輸電與輸煤的綜合經(jīng)濟效益為6∶1。而目前“三西”地區(qū)的輸煤輸電比例為20∶1,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯失衡?!秷蟾妗氛J為,如果改用大通道輸電方式,不但能源輸送具有可靠保障,還可以釋放大量交通運力,從根本上緩解目前的運力緊張局面。 綜合考慮環(huán)保壓力、運輸成本以及土地資源等因素,張認為,東部要慎建燃煤電廠。而對山西來說,在煤炭主產(chǎn)區(qū)利用廢棄工礦地建設坑口電廠,不但節(jié)約了昂貴的土地成本,還有利于解決令人頭疼的煤矸石問題。山西目前煤矸石堆存量高達10億噸,每年還新增8000萬噸。 大煤電、大市場、大配置 《報告》認為,無論是從提高能源輸送的經(jīng)濟性和保障力來看,還是從產(chǎn)煤區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展考慮,中國都迫切需要確立“大煤電、大市場、大配置”發(fā)展思路,堅持輸煤與輸電并舉,優(yōu)先發(fā)展輸電,進一步優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。 但是在山西大規(guī)模興建坑口電廠,也受到外界的普遍質(zhì)疑。壓力來自水資源承載能力和環(huán)境容量兩大瓶頸的制約。 晉陜蒙等產(chǎn)煤大省都面臨缺水的困擾。山西人均水資源占有量只有381立方米,但滹沱河、沁河、漳河、衛(wèi)河流域以及沿黃河地區(qū)水資源相對豐富,人均水資源量達到626立方米。根據(jù)國務院批轉(zhuǎn)的黃河水量分配意見,山西可利用黃河水量43.1億立方米,目前每年實際用水量不到12億立方米。 “山西自2000年以后,新建電廠全部采用節(jié)水效率達75%的大容量空冷機組?!睆垙兔髡f,山西水資源的承載力理論上可以滿足1.03億千瓦裝機需要,僅每年4億立方米的采煤棄水,即可滿足8000萬千瓦機組用水。 山西目前已建、在建和核準的電力總裝機容量5310萬千瓦,其中已建裝機2700萬千瓦,在建1000萬千瓦,國家發(fā)改委已經(jīng)核準的待建項目1460萬千瓦,新能源項目150萬千瓦。他們的目標是2020年前總裝機達到7000-8000萬千瓦。 《報告》綜合考慮土地、環(huán)保、水資源等布局因素和投資能力,認為近期在山西省內(nèi)的電力負荷中心和西電東送的主力電源區(qū),再增建1000-1500萬千瓦的電力裝機規(guī)模完全是可行的。 在環(huán)境容量方面,雖然山西省的環(huán)境容量總體超標,張認為仍有潛力可挖。目前,山西在項目審批方面實行嚴格的置換原則:電力裝機增量置換,環(huán)境容量減量置換。 “在采用現(xiàn)代環(huán)保技術的條件下,除塵效率可達到99.99%,除硫效率可達到99%以上?!睆垙兔髡f,環(huán)境容量不再是能源基地發(fā)展煤電的主要制約因素。他認為,在山西再規(guī)劃建設大型坑口電站裝機5000萬千瓦,完全有用水保證,也能夠保證符合環(huán)境容量的要求。(來源:21世紀經(jīng)濟報道) | |