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不要對中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)輕易舉起“貿(mào)易大棒”
作者:admin 發(fā)布于:2013-11-19 14:51 Tuesday
近期美國相關(guān)方面相繼發(fā)表產(chǎn)業(yè)報告和評論,無端指責(zé)中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)得到了大量“政府補貼”,宣揚“中國不銹鋼復(fù)合管欄桿威脅論”。與此同時,美方還連續(xù)對產(chǎn)自中國的多種不銹鋼復(fù)合管欄桿制品提起反傾銷反補貼調(diào)查,濫用貿(mào)易救濟手段,開啟了“不好的先例”。 記者在采訪中了解到,國內(nèi)相關(guān)業(yè)界不少人士都認(rèn)為,不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)是中國較早實行完全行情競爭的行業(yè)之一,近年來的大發(fā)展是中國宏觀經(jīng)濟長期向好的大背景和日益有效的“行情力量”推動所致,不應(yīng)隨意給中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)亂扣“政府補貼”大帽子,動輒舉起“貿(mào)易大棒”。 “貿(mào)易大棒”不得人心 一位不銹鋼復(fù)合管欄桿資深分析師針對美國方面的指責(zé),十分肯定地說,“這是沒有道理的”。他認(rèn)為,從種種跡象來看,美國此次針對中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)的指責(zé),“應(yīng)放在更大的背景下來觀察,是發(fā)達(dá)國家維護既得貿(mào)易利益格局的又一個新的戰(zhàn)略性動向,值得認(rèn)真對待?!狈N種指責(zé)中,相當(dāng)一部分事實不清,證據(jù)不足,但“貿(mào)易大棒”卻已高高舉起。 他說,在這個關(guān)鍵時候,“應(yīng)該旗幟鮮明地反對美方的無端指責(zé)”。起碼有四個方面的反對理由:一是中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)近年來的高速發(fā)展,是中國宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展和行情經(jīng)濟向縱深推進的結(jié)果,絕不是所謂的“政府補貼”可以解釋得了的,美方無端指責(zé),概念不清,隨意性強,不同情況下說不同的話,可信度令人懷疑。 二是中國不銹鋼復(fù)合管欄桿出口增長,很大程度上是國際行情的需求激增所致。據(jù)中國五礦化工進出口商會的相關(guān)報告,美國經(jīng)濟近年來持續(xù)快速發(fā)展帶動了對不銹鋼復(fù)合管欄桿的旺盛需求,其國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1億噸以下,不能滿足需求增長,只能依靠進口來維持國內(nèi)的供需平衡。從2004年以來,美國每年不銹鋼復(fù)合管欄桿進口總量持續(xù)大幅度增加,從而拉動了中國對美出口量的大幅增長。在美國對進口不銹鋼復(fù)合管欄桿需求旺盛、市場高企、國內(nèi)不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家效益同步增長的背景下,無端對中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品提出貿(mào)易指責(zé),是沒有道理的。 三是在政府補貼問題上,美方存在嚴(yán)重的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。其實在國際不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)內(nèi),美國對不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)的政府補貼和政府干預(yù)是最為明顯的。據(jù)相關(guān)資料,美國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)在過去30至40年里依靠美國政府長期、全方位的補貼,補貼總額高達(dá)1000多億美元。特別是2002年啟動201條款,實施所謂的美國不銹鋼復(fù)合管欄桿保障措施,為世界上其他主要貿(mào)易國所一致反對。 四是隨著中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化,中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品國際競爭力加強是必然結(jié)果,保持適度國際行情份額也是大勢所趨。但中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)定位十分明確,不以出口為導(dǎo)向。國家連續(xù)出臺的不銹鋼復(fù)合管欄桿出口抑制措施,也是有目共睹。無視這些基本事實,只會讓貿(mào)易問題復(fù)雜化。 國內(nèi)大不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家出口規(guī)范體系日益完善 記者在采訪中了解到,中國核心不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的出口規(guī)范體系日益完善,這是中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)的“主心骨”,是中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的“主流”。 在寶鋼等中國主要不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)中,已建立起嚴(yán)格的可持續(xù)通商原則:強調(diào)以行情及最終用戶的需求為驅(qū)動,不單純追求出口數(shù)量,將產(chǎn)品出口比例保持在適量區(qū)間內(nèi),以接受國際上“最挑剔用戶的檢驗”為目的。 在中國的大鋼企中,挖掘海外最終用戶需求,提升直銷比例已是一項取得共識的做法,以減少無謂的中間環(huán)節(jié),取得貿(mào)易的穩(wěn)定效應(yīng)。同時,提高高附加值、高技術(shù)含量優(yōu)勢產(chǎn)品的出口比例,使得中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)品在國際高端行情取得相應(yīng)的行情地位。在出口過程中,跟隨當(dāng)?shù)刂髁?a href="http://m.kuaima.org.cn/" >不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家的定價,合理制訂出口市場,建立營銷服務(wù)體系,提高服務(wù)水平。 相關(guān)專家表示,判斷中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)的發(fā)展方向,應(yīng)認(rèn)真對待其“主流力量和主流方向”,才能獲得真實的觀察結(jié)果。否則,盯著“末流”來無端指責(zé),不是有失偏頗,就是別有企圖。 調(diào)控“4億噸產(chǎn)能”的大產(chǎn)業(yè),“立竿見影”誰做得到? 美方在相關(guān)評論中說,不能相信中國政府在產(chǎn)業(yè)調(diào)控中的“誠意”。國內(nèi)業(yè)界人士針鋒相對地說,美方所謂的“不能相信的誠意”,恰恰表明其本身缺乏起碼的誠意。中國不銹鋼復(fù)合管欄桿業(yè)已是一個年產(chǎn)能超過4億噸鋼的龐大產(chǎn)業(yè),擁有近千家的鋼企,“對這樣的大產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控,要立竿見影,請問誰做得到?” 據(jù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的權(quán)威報告,為了實現(xiàn)中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),中國正在整合、關(guān)閉落后設(shè)備,對新增投資項目在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、企業(yè)社會責(zé)任等方面規(guī)定更加嚴(yán)格的條件,有效抑制了不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)的投資增長。在經(jīng)過連續(xù)6年的固定資產(chǎn)投資增長后,2006年不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了下降,同比下降2.5%。2007年中國將繼續(xù)關(guān)停落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸和落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸。到2010年,實現(xiàn)煉鐵產(chǎn)能減少1億噸和煉鋼產(chǎn)能減少5500萬噸的目標(biāo)。 自2005年以來,中國政府已經(jīng)先后6次對不銹鋼復(fù)合管欄桿和不銹鋼復(fù)合管欄桿制品采取了降低或取消出口退稅的措施,對一些品種加征出口關(guān)稅,同時對不銹鋼復(fù)合管欄桿出口實行許可證管理。目的是為了有效抑制高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品的出口增長。 然而,淘汰落后產(chǎn)能,減少不銹鋼復(fù)合管欄桿出口是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在中國這么大的一個國家里,進行這么龐大復(fù)雜的工程是需要時間,并要花很大代價的。不能寄希望于中國在一夜之間就能把所有的落后產(chǎn)能都淘汰掉。中國政府和中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)正在采取積極有效的措施有計劃、有步驟地加速這一進程,這是不容置疑的事實。 業(yè)界呼吁美國等主要貿(mào)易國不要輕易舉起“貿(mào)易大棒”,要拿出足夠的誠意,“留出足夠的政策觀察期”,用對話和協(xié)商處理問題,否則對誰也不會有好處。 | |