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宏觀調(diào)控效果在外貿(mào)領(lǐng)域開始顯現(xiàn)
作者:admin    發(fā)布于:2013-6-12 10:02 Wednesday
今年,我國在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控效果開始顯現(xiàn),優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)政策發(fā)揮了重要作用,使我國的外貿(mào)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。

改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和減緩貿(mào)易順差一直是近兩年的重要任務(wù)。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議在外貿(mào)上的提法保持了政策的聯(lián)貫性,明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時,仍然要進一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),著力提高出口的質(zhì)量和效益,切實加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、多渠道緩解貿(mào)易順差過大的矛盾。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年國家在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控效果開始顯現(xiàn),在努力擴大出口規(guī)模的同時,強調(diào)改善出口商品結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)等產(chǎn)品占出口總額的比重,采取了重點推動高技術(shù)產(chǎn)品的出口,以加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高出口商品的競爭力等措施。這些政策的出臺對優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

與此同時,國民經(jīng)濟的高速增長,對原材料、機械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口的快速增長,不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資源和技術(shù)的不足,而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。

由于進出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,使我國的外貿(mào)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。10月份我國外貿(mào)出口增速比上月放慢了0.5個百分點,而進口增速則加快9.4個百分點,從而使1-10月的出口、進口增速分別比前9個月放緩、增長了0.6個百分點,貿(mào)易順差擴大勢頭持續(xù)放緩。

從外貿(mào)的發(fā)展趨勢看,2008年我國將實施從緊的貨幣政策,隨著調(diào)控政策的有效落實,政策效果將會進一步顯現(xiàn)。由于明年世界經(jīng)濟前景面臨的風(fēng)險較為復(fù)雜,如全球性通脹壓力、石油行情不穩(wěn)定性、外匯大量流入新興行情經(jīng)濟造成影響以入全球失衡等問題將繼續(xù)存在。因此,在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境與國內(nèi)調(diào)控政策的綜合作用下,2008年我國對外貿(mào)易尤其是出口面臨的形勢不容樂觀。但從另一個層面看,也為我國降低出口增長速度,縮減貿(mào)易順差,減少貿(mào)易磨擦等提供了外在機遇。

按照剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議精神,明年在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時,要進一步調(diào)整和優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),著力提高出口的質(zhì)量和效益,擴大能源、資源類產(chǎn)品的進口,切實加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,多渠道緩解貿(mào)易順差過大的矛盾。

當(dāng)前我國進出口商品結(jié)構(gòu)變化有兩大特點

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,今年1-10月我國外貿(mào)進出口總值17593.2億美元,比去年同期增長23.5%,增速與前9個月持平,進出口規(guī)模接近去年全年水平;其中出口9858.4億美元,增長26.5%;進口7734.8億美元,增長19.8%。1-10月貿(mào)易順差為2123.6億美元,增長59%,比前9個月的貿(mào)易順差增幅減緩10.2個百分點。

第一、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,向合理方向發(fā)展。我國出口商品結(jié)構(gòu)歷經(jīng)了上世紀80年代初的以初級產(chǎn)品為主向以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,與90年代中期以勞動密集型制成品為主向以資本、技術(shù)密集型制成品為主的轉(zhuǎn)變。目前,高新技術(shù)產(chǎn)品出口已成為我國經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易競爭的重要力量。這些轉(zhuǎn)變反映我國出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,這種發(fā)展趨勢同世界貿(mào)易的總趨勢是一致的。

為了優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),近幾年來,我國積極實施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略,加大自主研發(fā)力度。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢得以保持,家電、信息等新興產(chǎn)業(yè)的競爭力不斷上升,產(chǎn)品綜合競爭力明顯提高,出口商品的主體由勞動密集型的輕紡產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)向機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品。

一是加工貿(mào)易增長速度依然領(lǐng)先,一般貿(mào)易出口增長減緩。1-10月,我國一般貿(mào)易進出口7831.6億美元,增長28.6%。其中,出口4392.4億美元,增長30.8%,比前9個月放慢1.2個百分點。

二是機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為主要的貿(mào)易增長點。在出口商品中,機電產(chǎn)品出口占主導(dǎo)地位,不銹鋼復(fù)合管護欄出口增勢明顯減緩。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,1-10月我國機電產(chǎn)品出口5622.4億美元,增長27.9%,占同期出口總值的57%。其中,電器及電子產(chǎn)品出口2387.8億美元,增長31.7%;機械及設(shè)備出口1842.9億美元,增長24%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2778億美元,增長24.8%,增幅與前3季度持平。同期,傳統(tǒng)大宗商品中,服裝及衣著附件出口956億美元,增長22.9%,比前3季度放慢0.1個百分點;鞋類210.3億美元,增長16.1%,比前3季度放慢0.7個百分點;塑料制品120億美元,增長9.2%,比前3季度放慢0.8個百分點;箱包88.6億美元,增長23.4%,比前3季度放慢0.3個百分點。此外,1-10月我國不銹鋼復(fù)合管護欄出口5376萬噸,增長63.8%,比前3季度放慢9.5個百分點。

三是與歐盟、美國的雙邊貿(mào)易值超過2000億美元。歐盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,1-10月中歐雙邊貿(mào)易總額2875.2億美元,增長27.5%。美國為我國第二大貿(mào)易伙伴,中美雙邊貿(mào)易總值為2481.9億美元,增長15.7%。日本為我國第三大貿(mào)易伙伴,中日雙邊貿(mào)易總值1918.9億美元,增長14%。此外,1-10月我國對東盟、我國香港地區(qū)、韓國和我國臺灣地區(qū)的雙邊貿(mào)易值均超過千億美元,分別為1635.3億美元、1585.5億美元、1297億美元和1008.6億美元,分別增長25.9%、20.3%、19.1%和14.6%。

第二、進口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,有力地支撐了經(jīng)濟的高速增長。近五年是我國國民經(jīng)濟高速增長的時期,國內(nèi)對原材料、機械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的需求大幅增加,機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口的快速增長,不僅彌補了國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)資源和技術(shù)的不足,而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。2006年,我國機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進口額分別為4277.3億美元和2473.1億美元,是2002年的2.8倍和3.0倍。

在進口商品中,今年1-10月,我國進口初級產(chǎn)品1935.6億美元,增長24.7%,占同期我國進口總值的25%。其中進口大豆2454萬噸,增長4.5%。同期,進口工業(yè)制成品5799.2億美元,增長18.3%,占同期我國進口總值的75%。其中進口機電產(chǎn)品4042.7億美元,增長16.5%,機電產(chǎn)品中的汽車進口24.4萬輛,增長36.9%。

工業(yè)制成品進口穩(wěn)步上升,資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品成為進口主導(dǎo)產(chǎn)品,進口商品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)逐步優(yōu)化的趨勢。隨著我國外貿(mào)規(guī)模的擴大,初級產(chǎn)品在進口總額中的比重逐漸下降,工業(yè)制成品的進口比重穩(wěn)步上升。原材料和中間產(chǎn)品的進口比重一直比較穩(wěn)定,基本保持在30%左右的水平,近年來這一比重有下降趨勢。資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的進口比重呈上升趨勢,成為進口的主導(dǎo)產(chǎn)品。這種變動趨勢表明我國一般加工業(yè)的國產(chǎn)化能力正在逐步提高,從而對原材料和中間產(chǎn)品的依賴程度逐漸降低。

五大因素優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)

第一、中國經(jīng)濟高速增長帶動了外貿(mào)發(fā)展。我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展帶動進口貿(mào)易增長。2001-2006年,我國經(jīng)濟年均增長率為9.8%,經(jīng)濟快速穩(wěn)健發(fā)展,帶動了固定資產(chǎn)投資快速增長,拉動了能源、原材料、機械設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品等產(chǎn)品進口大幅增加。加之居民收入水平不斷提高,消費結(jié)構(gòu)逐步升級,國內(nèi)消費需求旺盛為進口創(chuàng)造了巨大的需求基礎(chǔ)。

經(jīng)濟發(fā)展促進了技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為出口貿(mào)易發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,出口競爭力增強。目前,我國已有80多個產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界首位,其中紡織品服裝、化纖、彩電、洗衣機、電冰箱、DVD、電腦、手機等產(chǎn)品的出口量超過50%。

第二、退稅政策調(diào)整推動了出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2004年以來,國家先后多次調(diào)整了出口退稅政策,總體趨勢是下調(diào)或取消部分商品的出口退稅率,加大對“兩高一資”產(chǎn)品出口的限制力度,增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄,對一些敏感商品臨時加征出口關(guān)稅等。

在出口退稅率下調(diào)以后,一部分以往靠低廉市場取勝的出口企業(yè)和商品,被擠出行情,其出口份額大部分將被其他產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模和營銷渠道有優(yōu)勢的企業(yè)填補。能源、資源性商品出口比重較高的中西部地區(qū)企業(yè)感受到的壓力更大一些。但對結(jié)構(gòu)調(diào)整快,延伸了加工深度的企業(yè),是一次提高行情占有率的機會。出口退稅政策調(diào)整在減緩?fù)赓Q(mào)順差過快增長勢頭的同時,在一定程度上抑制了低價競銷,淘汰落后企業(yè),促進我國出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和附加價值的提高。

第三、國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為對外貿(mào)易快速發(fā)展提供了機遇。上世紀80年代以來,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了三次大的調(diào)整,我國及時地抓住了國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移的機遇,實現(xiàn)了對外貿(mào)易快速增長。我國大力引進外國投資,已連續(xù)十五年保持發(fā)展中國家吸收外國直接投資的首位。截至2006年末,累計引進外國直接投資達7040億美元,其中70%投入了制造業(yè),特別是引進了大量從事加工貿(mào)易的外資企業(yè)。2007年1-9月累計,實際使用外資達472.2億美元,比上年同期增長10.9%。國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面使國內(nèi)的加工生產(chǎn)裝配能力迅速擴張,逐步成長為全球制造業(yè)生產(chǎn)加工基地;另一方面,我國原本通過進口才能實現(xiàn)的消費需求在國內(nèi)就能滿足,進口產(chǎn)品的國內(nèi)替代效應(yīng)顯著。兩方面因素綜合作用,致使加工貿(mào)易順差居高不下,2006年加工貿(mào)易項下順差1888.8億美元,超過貿(mào)易順差總值114億美元。1997年至2006年的十年間,其中有8年加工貿(mào)易項下順差超過了貿(mào)易順差總值。

第四、投資加速帶動了貿(mào)易的增長。外商投資增長帶動了進出口貿(mào)易增長。20世紀80年代以來,伴隨國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,外商對我國直接投資持續(xù)增加。2003年,我國吸收外資額已超過美國,躍居世界第一。1991-2006年外商實際投資額年均增長速度為19.8%。外商投資企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)集群,加工程度高、配套能力強,產(chǎn)業(yè)鏈比較完整,其利用我國勞動力等資源市場低廉優(yōu)勢,增強了國際競爭力,實現(xiàn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展,并由此帶動了我國加工貿(mào)易及一般貿(mào)易的快速增長。同時,外商投資帶動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,促進了我國出口貿(mào)易發(fā)展外商的資金、技術(shù)、管理等要素與我國資源的優(yōu)化配置,帶動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

第五、產(chǎn)品競爭力提高促進了一般貿(mào)易的快速增長。經(jīng)過二十多年的經(jīng)濟快速增長,中國形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系,市場低廉和技術(shù)相對熟練的勞動力供給,加上對外開放的優(yōu)惠政策,中國產(chǎn)品的綜合競爭力明顯提高,促進了一般貿(mào)易快速發(fā)展。2006年,一般貿(mào)易進出口增長26%,增速比進出口總值快2.2個百分點,比加工貿(mào)易快5.5個百分點。其中一般貿(mào)易出口增速高出進口9.6個百分點,全年一般貿(mào)易順差831.40億美元,是2005年一般貿(mào)易順差的2.35倍,對貿(mào)易順差總值增長的貢獻率上升到63.3%。(來源:濟南證券報)
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