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結(jié)構(gòu)調(diào)整這一年
作者:admin    發(fā)布于:2013-5-21 10:24 Tuesday

2008年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作提出,2009年我國(guó)將加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)議要求,要以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費(fèi)需求為重點(diǎn),調(diào)整國(guó)民收入分配格局。要以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)化生產(chǎn)力布局為重點(diǎn),調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)。要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作,突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。

一年來,我國(guó)以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)為契機(jī),出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大改革措施和規(guī)劃,力度之大前所未有。在一些領(lǐng)域取得了初步成果。

抑制產(chǎn)能過剩

2009年8月26日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。會(huì)議指出,部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)問題仍很突出,不僅不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張,風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在保增長(zhǎng)中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),大力發(fā)展符合行情需求的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新

為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,國(guó)務(wù)院決定,自2009年1月1日起,在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。

為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)公平和規(guī)范稅負(fù),鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,完善成品油市場(chǎng)形成機(jī)制,從2009年1月1日起,我國(guó)開始實(shí)施燃油稅費(fèi)改革。

制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

2009年1月14日至2月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議先后審議通過了汽車、不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬、物流等十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)有力的政策支持和引導(dǎo),將對(duì)提升部分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革,國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》、《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》。試點(diǎn)的開展對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置、生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、逐步縮小城鄉(xiāng)差距具有重要推動(dòng)作用。

為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,國(guó)務(wù)院在2009年先后批復(fù)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等七個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。數(shù)量之多、力度之大,前所未有,這對(duì)促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、發(fā)揮部分地區(qū)的示范和輻射作用將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。(人民日?qǐng)?bào))

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