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中國經(jīng)濟是否企穩(wěn)回升 政策空間仍可拓展
作者:admin    發(fā)布于:2013-1-7 14:17 Monday

歷來被視為中國外貿(mào)“晴雨表”的廣交會15日開幕。人們普遍關心的是:本屆廣交會的訂單,能否跟隨我國3月份的外貿(mào)數(shù)據(jù)一起出現(xiàn)回暖。

研判經(jīng)濟形勢,短期看月度“環(huán)比”,中長期看年度“同比”。綜觀最近公布的一系列經(jīng)濟指標,我國經(jīng)濟已出現(xiàn)一些開始企穩(wěn)回升的跡象,特別是一季度數(shù)據(jù)“比預料的要好”。但考慮到國際金融危機尚未見底,中國經(jīng)濟走勢仍面臨諸多不確定性。

關鍵指標逐月回暖 刺激政策“初顯成效”

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源最近去山東,發(fā)現(xiàn)高速公路上大卡車明顯增多。他驚喜地說:“這與我去年11月去山東時形成鮮明對比,那時候公路運輸車輛顯得稀稀落落?!?

“我家樓下收廢品的最近也重新活躍起來,因為金屬等廢舊物品市場開始回升了?!币霸吹纳鲜鲋庇^感受,印證了最近公布的一系列宏觀數(shù)據(jù)。

用電量、運輸量是研判宏觀經(jīng)濟走勢的“風向標”。今年一季度我國發(fā)電量降幅明顯收窄,部分省份用電恢復正增長,顯示經(jīng)濟出現(xiàn)回暖跡象。同2月份相比,3月份用電量浙江增長30%、廣東增長26%、江蘇增長20%、濟南增長13.8%。從運輸指標看,3月份以來,鐵路貨運日均裝車數(shù)量接近貨運高峰時期水平;港口貨物吞吐量止跌反彈;民航客運量出現(xiàn)大幅增長。

“看經(jīng)濟增長看什么?重點看工業(yè),而工業(yè)中關鍵又看重工業(yè)。”姚景源說。最新數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以上工業(yè)增速逐月回升。今年前兩個月同比增長3.8%,3月份同比增長8.3%。“我國經(jīng)濟上升時期重工業(yè)增速一直超過輕工業(yè)。這一規(guī)律在去年10月出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),至11月二者增速之差見底,之后逐步縮小。這是經(jīng)濟回暖的重要信號之一?!?

在一系列政策助力下,今年一季度我國汽車產(chǎn)銷同比增長1.91%和3.88%,扭轉(zhuǎn)了去年汽車產(chǎn)銷連續(xù)兩個季度下降的局面。近期房地產(chǎn)銷售成交量有所回升,行情積蓄的剛性需求得到一定釋放。

股市的近期表現(xiàn)似乎也支持中國經(jīng)濟走出寒冬。最近,滬綜指成功攻克年線,又一舉突破2500點大關。今年以來,滬綜指上漲超過30%,恢復到去年9月全球金融海嘯爆發(fā)時的水平。

國家統(tǒng)計局有關負責人表示,一季度關鍵數(shù)據(jù)向好,實際意味著中國經(jīng)濟可能已開始企穩(wěn),預計二季度繼續(xù)好轉(zhuǎn),下半年可能呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢。

“從大的趨勢考慮,今年國民經(jīng)濟可能出現(xiàn)一個前低后高的走勢?!必斦控斦茖W研究所所長賈康認為,雖然還沒有完全抵消經(jīng)濟下滑的慣性,但刺激政策已開始見效。

辯證看待統(tǒng)計數(shù)據(jù) “回暖之路”并不平坦

需要保持清醒的是,并非所有的關鍵數(shù)據(jù)都可圈可點,像出口、利用外資、財政收入等重要指標仍然處于明顯的下滑狀態(tài)。經(jīng)濟數(shù)據(jù)突出表現(xiàn)為“有喜有憂、冷熱不均”,以部分指標判斷經(jīng)濟走向顯然不夠全面。

一季度全國財政收入下降了8.3%,全國財政支出卻增長了34.8%,收支緊張的矛盾開始顯現(xiàn)。總體來看,2009年財政收支緊張的矛盾非常突出。

外貿(mào)進出口的跌幅雖有收窄之勢,但因為國際金融危機尚未見底,這并不意味著外需明顯好轉(zhuǎn)。“事實上,更多是由于中國穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策和企業(yè)自主調(diào)整的舉動開始見到了一些成效。”有關專家分析。

“而且,一時的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也有局限性?!苯?jīng)濟學家包永江說,上半年仍是經(jīng)濟尋找明確方向的“窗口時間”,現(xiàn)在經(jīng)濟處于小幅波動的筑底回升狀態(tài),不可盲目樂觀。

山東一位不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)負責人對記者說,去年下半年主要不銹鋼碳素鋼復合管市場從每噸接近6000元降到3000多元,不銹鋼碳素鋼復合管廠停產(chǎn),市場略有回升,又都開足馬力生產(chǎn),結(jié)果市場又降了?!斑@說明不銹鋼碳素鋼復合管市場仍處于筑底波動的低迷狀態(tài),尚難言中國經(jīng)濟已走穩(wěn)?!?

“經(jīng)濟的最終反彈只有在投資持續(xù)兩年減速、過剩生產(chǎn)能力得到充分淘汰、民間資本全面恢復活力之后才能實現(xiàn)?!敝袊鐣茖W院金融研究所所長李揚說。

但對于部分不盡如人意的數(shù)據(jù),更多的專家給出了較為積極的解釋。姚景源說,外貿(mào)進出口下降,主要是外需減少拖累所致,應屬正?,F(xiàn)象,并非我國外向型經(jīng)濟失去競爭力。危機之下,我們應做的是借機提升水平,練好內(nèi)功?!耙苍S幾年后,我們應感謝這場危機提供了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良機。”

至于財政收入下滑,姚景源認為,它不僅有經(jīng)濟增長放緩的被動因素,也出于政府讓利減稅的主動作為。從2009年中央財政預算可以看出,越是在經(jīng)濟不景氣的時候,政府越是在“逆周期”地加大促就業(yè)保民生的財政支出力度。如中央財政2009年安排“三農(nóng)”支出增長20.2%,社保等民生支出增長29.4%。

“國際金融危機還沒有見底,中國要做的是盡最大努力把危機的影響降到最低限度。”姚景源說,“這樣做短期內(nèi)可能給財政收支造成一定壓力,但從整個經(jīng)濟周期考量意義深遠?!?

實現(xiàn)“保八”尚需努力 政策空間仍可拓展

國務院總理溫家寶在今年人代會所作的政府工作報告中將今年GDP增長目標定位“8%左右”。

但去年第四季度我國GDP增幅已下滑至6.8%。中國建設銀行旗下的建銀國際日前發(fā)布報告預計,一季度GDP增幅將繼續(xù)下滑觸底。根據(jù)聯(lián)合國有關機構(gòu)發(fā)布的《亞洲及太平洋2009年經(jīng)濟和社會概覽》,2009年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)7.5%的增長率。但姚景源、賈康等專家認為,中國經(jīng)濟雖然面臨一些不確定性因素,8%左右的增速仍是實事求是的目標。

賈康說,進入第二季度之后,如果增長不盡如人意,政府還可以“相機抉擇”調(diào)整政策擴張力度。“除了中國經(jīng)濟的基本面和成長性之外,在相機抉擇的概念下,擴張性政策安全區(qū)的可用空間、可用的政策工具組合以及我們的經(jīng)驗,合在一起,也是我們信心的組成部分?!?

有關專家分析,針對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,政府可能制定進一步的應對方案。

姚景源認為,中國的刺激政策力求將經(jīng)濟回暖由U形拉成V形,而國際金融危機尚未見底,等于試圖牽引中國經(jīng)濟由V形反轉(zhuǎn)變回U形。經(jīng)濟能否盡快復蘇,取決于兩種力量的消長?!拔覀儗幙砂牙щy估計得重一些,影響的時間估計得長一些,把工作準備得充分些?!?來源:新華網(wǎng))

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