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國家信息中心:下半年中國經(jīng)濟走勢前瞻
作者:admin    發(fā)布于:2012-12-31 17:13 Monday
【財政篇】財政收入形勢嚴(yán)峻 財政收支矛盾突出

今年以來,由于經(jīng)濟減速、結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響,財政收入處于負(fù)增長狀態(tài),財政收入形勢十分嚴(yán)峻;在財政支出方面,積極財政政策得到較好落實,且加快落實擴內(nèi)需、保增長的各項政策措施,保障重點支出,都需要加大財政投入力度,進一步增加了財政支出壓力,收支矛盾比較突出。下一步財政政策要在抓緊落實好已出臺的各項政策措施的基礎(chǔ)上,及時完善相關(guān)政策措施,為應(yīng)對可能出現(xiàn)的更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟局面,盡早研究準(zhǔn)備預(yù)案,努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極財政政策實施情況

1、財政收入企穩(wěn)回升,但減收壓力仍然較大。今年上半年,全國財政收入33976.14億元,比去年同期減少832.05億元,下降2.4%。其中,中央本級收入17704億元,同比下降9.4%;地方本級收入16272.14億元,同比增長6.6%。

財政減收主要有以下原因:

(1)主要稅種收入增速下降幅度較大。一是受經(jīng)濟下行、企業(yè)投資活動萎縮、增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響,增值稅和企業(yè)所得稅收入大幅減少。1-6月,國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅收入比去年同期分別下降3%和13.8%。二是受外需下降,企業(yè)國際貿(mào)易活動減少等因素影響,進口貨物兩稅和關(guān)稅收入較少較多。1-6月,進口貨物兩稅和關(guān)稅收入分別下降14.9%和29.9%。

(2)外貿(mào)企業(yè)出口退稅增加較多。2008年下半年以來國家先后七次提高勞動密集型和機電等產(chǎn)品出口退稅率,受政策影響,1-6月外貿(mào)企業(yè)出口同比增長21.9%,相應(yīng)體現(xiàn)為財政減收。

(3)證券交易印花稅收入下降。受稅率政策調(diào)整翹尾因素影響,1-6月證券交易印花稅收入同比下降74.5%。

但也要看到,全國財政收入呈回升趨勢。全國財政收入1月份下降17.1%,2月份下降1.2%,3月份下降0.3%,4月份下降13.6%,5月份增長4.8%,6月份增長19.6%(見圖1),在2008年10月份以來連續(xù)七個月下降后,實現(xiàn)了兩個月的增長。主要原因是:(1)消費稅收入增長迅速。(2)營業(yè)稅收收入有所增長。(3)非稅收入大幅增長。

2、財政支出增長迅速。今年上半年,全國財政支出28902.56億元,比去年同期增加6020.54億元,增長26.3%。其中,中央本級支出5904.89億元,同比增長22.7%;地方本級支出22997.67億元,同比增長27.3%。各項重點支出得到較好保障。其中,農(nóng)林水事務(wù)支出同比增加1065億元,增長75.5%;交通運輸支出同比增加587億元,增長67.8%;環(huán)境保護支出同比增加205億元,增長63.4%;科學(xué)技術(shù)支出同比增加331億元,增長57.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出同比增加370億元,增長40.3%;社會保障和就業(yè)支出同比增加815億元,增長29.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比增加372億元,增長24.1%;教育支出同比增加593億元,增長17%。上述重點支出增加額占同期財政支出增加額的75%。  

全年財政形勢預(yù)測

1、全年財政收入形勢嚴(yán)峻。經(jīng)濟決定財政,經(jīng)濟增速減緩和物價下行的趨勢,決定了財政收入難以實現(xiàn)較快增長。特別是受國際金融危機沖擊等因素的影響,外貿(mào)進出口總額下降較多,企業(yè)利潤大幅減少,物價水平下行壓力大,使相關(guān)主體稅種稅基縮減較多。從政策性因素看,政策性減收影響將進一步顯現(xiàn)。具體來看,影響財政收入增長的因素主要有以下幾個方面:

一是全年部分經(jīng)濟指標(biāo)可能完不成計劃。2009年中央財政收入計劃是依據(jù)國家確定的GDP增長8%、工業(yè)增加值增長9.5%、居民消費市場指數(shù)上漲4%、外貿(mào)進出口總額增長8%、企業(yè)實現(xiàn)利潤等指標(biāo),以及政策性減免稅費等因素綜合測算確定的。這些指標(biāo)前5個月增幅都比較低,隨著擴內(nèi)需、保增長政策措施效應(yīng)逐步顯現(xiàn),今后會逐步提高,但居民消費市場指數(shù)、進出口總額、企業(yè)實現(xiàn)利潤等指標(biāo)難以完成計劃指標(biāo),使財政收入增長低于預(yù)算目標(biāo),造成財政短收。

二是相對于經(jīng)濟增長、財政收入增長存在滯后性,經(jīng)濟回升反映到財政收入上需要一段時間,財政收入下降期比經(jīng)濟下滑延續(xù)期更長。

三是為支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,在年初預(yù)算確定后,又出臺了進一步提高部分產(chǎn)品出口退稅率等政策,如從2月1日、4月1日和6月1日起,再次提高紡織、服裝、輕工、不銹鋼碳素鋼復(fù)合管、有色、石化、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品出口退稅率,與預(yù)算相比又減少了財政收入。

四是財政收入與GDP的彈性受經(jīng)濟周期影響波動較大。在經(jīng)濟上行期,伴隨著經(jīng)濟的快速增長,企業(yè)效益大幅提高,財政收入呈現(xiàn)較快增長勢頭;在經(jīng)濟下行期,企業(yè)效益下降,財政收入增幅往往比經(jīng)濟增長要低。

綜合以上因素,預(yù)計2009年全國財政收入將會比預(yù)算短收??紤]到今年財政收入可能呈現(xiàn)前低后高態(tài)勢,按照2000年以來前6個月財政收入占全年收入比例的較低值預(yù)測,全年財政收入增長約2%,由此測算全年財政收入約為62620億元,短收約3600億元左右。

2、全年財政支出大幅增長。在財政支出方面,實施積極財政政策,加快落實擴內(nèi)需、保增長的各項政策措施,保障重點支出,都需要財政加大投入力度。全年全國財政預(yù)算支出76235億元,增長22.1%。中央財政總支出和重點支出預(yù)算增幅較高,中央財政總支出預(yù)算增長24%,其中教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)等方面支出都增長較快。年度預(yù)算確定后又出臺了一些增支政策,包括增加支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造貼息、促進外貿(mào)發(fā)展等方面的支出,進一步加大了財政支出壓力。綜合考慮,初步預(yù)計全年全國財政支出增長速度在22.5%左右。

因此,2009年中央財政形勢十分嚴(yán)峻,財政收支矛盾將更加突出。

下一步財政政策措施建議

(1)貫徹落實好保增長的各項財稅政策措施。一是充分發(fā)揮政府公共投資的作用,促進投資平穩(wěn)增長。狠抓各項政策措施的貫徹落實,加快政府公共投資預(yù)算下達和項目實施進度,盡早形成有效實物投資,充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動社會資金的乘數(shù)作用。加大對政府公共投資的監(jiān)督檢查,確保盡快落實到位并發(fā)揮效應(yīng)。二是支持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求。加大家電下鄉(xiāng)實施力度,充分發(fā)揮其直接刺激消費的作用。加大對社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房的支持力度,穩(wěn)定居民消費預(yù)期,促進擴大消費。三是合理運用出口退稅、關(guān)稅、財政補貼等財稅政策手段,穩(wěn)定和擴大出口。清理和取消限制出口的政策措施。加大對外貿(mào)易的金融支持力度,采取買方信貸、賣方信貸和出口信用保險等多種方式,促進擴大出口。四是繼續(xù)加大對中小企業(yè)的財稅支持力度。

(2)大力促進農(nóng)村改革與發(fā)展。一是完善農(nóng)業(yè)補貼政策,抓緊研究建立補貼動態(tài)調(diào)整機制。二是進一步完善配套措施,確保糧食最低收購價政策順利實施。充分發(fā)揮最低收購價糧食對行情的調(diào)控作用,保護種糧農(nóng)民利益。三是大力發(fā)展支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),啟動小型農(nóng)田水利重點項目建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。

(3)著力保障和改善民生。一是密切關(guān)注就業(yè)形勢,加大就業(yè)資金投入,努力保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。進一步擴大小額擔(dān)保貸款貼息范圍,重點向大學(xué)生、農(nóng)民工等傾斜。支持解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加大對就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的支持力度。二是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求,抓緊出臺有關(guān)配套文件,加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,提高資金使用效益。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制。三是繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)的支持力度。

(4)狠抓增收節(jié)支。針對中央財政可能出現(xiàn)的短收,為確保完成全年預(yù)算任務(wù),需要在實施好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上,狠抓增收節(jié)支。一是大力支持稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強稅收征管,嚴(yán)格控制減免稅,嚴(yán)厲打擊偷騙稅違法活動,強化出口退稅管理,努力確保財政收入應(yīng)收盡收。二是嚴(yán)格控制一般性支出。根據(jù)黨中央、國務(wù)院精神,壓縮公務(wù)購車用車、公務(wù)接待費和出國經(jīng)費,嚴(yán)格控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)。牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè)。

(5)提前研究新的政策預(yù)案。為應(yīng)對可能出現(xiàn)的更加嚴(yán)峻的經(jīng)濟局面,需盡早研究預(yù)案,包括下一步財政政策的著力點及可供選擇政策工具組合等。一旦國外經(jīng)濟形勢進一步惡化,國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷,應(yīng)果斷推出新的刺激措施,并加強財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合,著力帶動更多社會資金投入。

【金融篇】保持信貸總量平穩(wěn) 促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化

今年上半年貨幣政策全力以赴“保增長”,“適度寬松”的貨幣政策在實際執(zhí)行中“相當(dāng)寬松”。貨幣政策與其他宏觀經(jīng)濟政策相配合,實現(xiàn)了遏制經(jīng)濟較快下滑的良好效果。二季度經(jīng)濟走勢呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭,但經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。隨著貨幣信貸猛增,資產(chǎn)市場泡沫風(fēng)險、遠(yuǎn)期通脹風(fēng)險、不良資產(chǎn)風(fēng)險也開始形成。下半年貨幣政策仍應(yīng)堅持“適度寬松”的既定方針,但在執(zhí)行中,要適度微調(diào),由上半年的“相當(dāng)寬松”向“適度寬松”回歸,推動貨幣與信貸平穩(wěn)增長,加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時還要切實防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。

貨幣政策全力以赴“保增長”

1、信貸猛增有效配合固定資產(chǎn)投資增長和住房消費回升。2008年前三季度央行和銀監(jiān)會嚴(yán)格的信貸額度管理,商業(yè)銀行的放貸熱情受到抑制,9月份國際金融危機全面爆發(fā)以后,為防止我國經(jīng)濟受到過大沖擊,保證經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長,貸款額度限制完全放開。為配合政府“保增長”的要求,同時出于經(jīng)營壓力,商業(yè)銀行自去年11月份就開始猛增信貸。今年以來,商業(yè)銀行的放貸沖動得到極大釋放,上半年貸款投放規(guī)模創(chuàng)出空前的“天量”。1-6月人民幣各項貸款累計增加7.37萬億元,同比多增4.92萬億元。上半年新增貸款規(guī)模不僅創(chuàng)下有史以來同期最高水平,還超過了以前各年度全年貸款投放規(guī)模。6月末,人民幣各項貸款余額同比增長34.4%,為1997年以來的最高水平。信貸大幅投放對上半年宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升提供了寬松的資金條件。

2、信貸投放帶來的乘數(shù)效應(yīng)推動貨幣供應(yīng)快速增長。今年以來,在信貸猛增的推動下,貨幣供應(yīng)量增速持續(xù)走高。6月末,M2余額同比增長28.46%,增幅比上年末高10.64個百分點,創(chuàng)下1997年以來最高水平; M1余額同比增長24.79%,增幅比上年末高15.73個百分點。M2增速與M1增速之間的“剪刀差”逐月縮小,說明伴隨經(jīng)濟企穩(wěn)回升,存款出現(xiàn)活期化傾向。不過由于M2增速始終快于M1,貨幣流動性比例(M1/M2)仍較往年要低,6月末,貨幣流動性比例為34%,比去年同期低0.99個百分點,基本為歷史同期最低水平。貨幣流動性比例較低說明雖然目前經(jīng)濟景氣在回升,但經(jīng)濟活躍程度仍較往年同期要差。

從貨幣派生角度看,我國貨幣擴張主要來自于信貸猛增帶來貨幣乘數(shù)效應(yīng),此外,央行去年底下調(diào)存款準(zhǔn)備金率以及今年以來公開行情操作總體投放資金也保證了基礎(chǔ)貨幣增長。5月末,基礎(chǔ)貨幣余額為12.28萬億元,比上年末減少6444億元,比去年同期增加7425億元。分不同月份看,由于去年12月份央行連續(xù)兩次下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率,基礎(chǔ)貨幣余額自去年12月份開始跳升到12萬億元以上。但隨著商業(yè)銀行猛增信貸,超額儲備水平降低,基礎(chǔ)貨幣余額自2月份開始逐月下降。受信貸猛增影響,貨幣乘數(shù)自今年1月以來持續(xù)攀升。

3、公開行情操作引導(dǎo)貨幣行情利率保持低位,為商業(yè)銀行放貸提供支持。受國際金融危機沖擊,今年以來,我國貿(mào)易順差規(guī)模有所縮小,外資流入減少,國際收支順差結(jié)匯形成的外匯占款投放勢頭也明顯減弱。外匯占款余額同比增速由上年末的29.4%下降到今年6月末的15.9%。上半年外匯占款累計新增9482億元,同比少增15318億元。在外匯占款萎縮導(dǎo)致相應(yīng)的流動性投放減弱的背景下,央行上半年公開行情操作,僅在2月和4月實現(xiàn)流動性凈回籠,其余月份均為凈投放資金。綜合來看,上半年央行公開行情操作累計凈投放資金5015億元,而去年同期為凈回籠2259億元。

此外,自去年9月份以來,為防止國際金融危機對我國金融行情造成沖擊,央行還通過持續(xù)下調(diào)央行票據(jù)發(fā)行利率來引導(dǎo)貨幣行情利率下行。上半年央行公開行情操作均為發(fā)行3年期央行票據(jù)和進行28天和91天正回購操作,3年期央票的發(fā)行利率一直穩(wěn)定在0.965%,28天正回購利率一直維持在0.9%。在央票發(fā)行利率和正回購利率維持在超低水平的引導(dǎo)下,貨幣行情利率也保持在歷史低位。

4、貸款名義利率處于歷史低位,但實際利率仍偏高。2009年以來,受前期降息和貸款同業(yè)競爭驅(qū)使,金融機構(gòu)貸款利率繼續(xù)下行。3月份,非金融性公司及其他部門人民幣貸款加權(quán)平均利率為4.76%,比年初下降0.80個百分點。受擴大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度政策影響,3月份個人住房貸款加權(quán)平均利率為4.45%。目前,一年期人民幣貸款名義(基準(zhǔn))利率處于歷史低位,但如果考慮到目前CPI與PPI雙雙負(fù)增長的現(xiàn)實,則貸款實際利率水平還是偏高。如果剔除物價因素,6月份一年期貸款(基準(zhǔn))實際利率約為10.1%,處于較高水平,但略低于1997-1999年通貨緊縮時期水平。

堅持“適度寬松”的貨幣政策,對信貸投放適度微調(diào)

隨著經(jīng)濟企穩(wěn)回升,與貨幣信貸猛增相伴隨的資產(chǎn)市場泡沫風(fēng)險、通脹風(fēng)險、不良資產(chǎn)風(fēng)險也開始形成,近期對于貨幣政策是否需要調(diào)整的討論開始增多。我們認(rèn)為,判斷下半年貨幣政策取向,要考慮以下三點:一是經(jīng)濟已經(jīng)開始回升,貨幣政策延續(xù)上半年的擴張力度必要性降低;二是經(jīng)濟回穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固、年內(nèi)通脹風(fēng)險不會出現(xiàn),目前尚未到貨幣政策收緊的時機;三是貨幣政策要在預(yù)防資產(chǎn)市場泡沫風(fēng)險、遠(yuǎn)期通脹風(fēng)險,金融風(fēng)險方面有所作為??傮w來看,“保增長、保民生、保穩(wěn)定”仍應(yīng)是下半年金融調(diào)控的首要目標(biāo),貨幣政策仍應(yīng)堅持“適度寬松”的既定方針,但在執(zhí)行中,要適度微調(diào),由上半年的“相當(dāng)寬松”向“適度寬松”回歸,推動貨幣與信貸平穩(wěn)增長,加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁”,同時還要切實防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。

1、貨幣政策應(yīng)堅持“適度寬松”的基調(diào),保持政策的連續(xù)性。目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,內(nèi)生增長動力尚待加強,為防止經(jīng)濟復(fù)蘇出現(xiàn)反復(fù),宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。為此,適度寬松的貨幣政策基調(diào)不能變,仍要以“擴內(nèi)需、保增長”為基本出發(fā)點。

2、保持存貸款名義利率穩(wěn)定。目前存貸款實際利率處于較高水平,主要原因是物價水平下降,而并不在于名義利率過高。如果下半年CPI、PPI仍呈同比下降走勢,且降幅進一步擴大,那么存貸款實際利率可能會繼續(xù)上升。但考慮到遠(yuǎn)期通脹風(fēng)險,明后兩年物價水平可能會回升,屆時存貸款實際利率自然就會回落。也就是說,目前貸款實際利率處于高位可能是階段性的。另外,由于我國投資和消費的利率彈性較低,降息對擴內(nèi)需的刺激作用并不大。因此,從防范長期通脹風(fēng)險,控制通脹預(yù)期考慮,年內(nèi)存貸款名義利率應(yīng)保持穩(wěn)定,不宜進行調(diào)整。

3、保持銀行體系流動性充裕,同時適當(dāng)引導(dǎo)貨幣行情利率回升。公開行情操作和存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整取決于銀行體系流動性的變化,如果股票行情IPO的重啟、外匯占款投放規(guī)模下降過多等導(dǎo)致銀行體系流動性出現(xiàn)緊張,應(yīng)通過公開行情操作投放資金或下調(diào)存款準(zhǔn)備金率來確保銀行體系流動性的充足,及時向金融機構(gòu)提供流動性支持。如果過多資金滯留在銀行體系內(nèi),導(dǎo)致貨幣行情流動性過剩,就應(yīng)通過公開行情操作適當(dāng)回籠資金。7月份以來,央行通過公開行情操作已經(jīng)開始引導(dǎo)貨幣行情利率回升,但目前貨幣行情利率仍處于較低水平。盡管短期資金市場已經(jīng)超過四大國有銀行的資金成本,但是仍然低于部分股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行的成本線,仍有利于中小銀行放貸沖動的釋放。如果下半年“適度寬松”貨幣政策的著眼點在“適度”的話,貨幣行情利率水平應(yīng)繼續(xù)向中性水平回歸。

4、保持信貸投放穩(wěn)定,促進信貸結(jié)構(gòu)微調(diào)。當(dāng)前信貸政策面臨兩難境地。一方面,經(jīng)濟回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,政府四萬億投資計劃的實施仍需要信貸投放的配合;另一方面,信貸猛增帶來的風(fēng)險隱患在增加。為此,下半年要保持信貸政策的連續(xù)性,既要保持總量平穩(wěn),又要做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在總量控制上,要推動信貸平穩(wěn)投放,保證信貸政策對政府投資計劃的支持力度,配合積極財政政策的實施,做好穩(wěn)定和刺激內(nèi)需的工作,同時適度控制信貸規(guī)模,防止信貸過度膨脹。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式,通過窗口指導(dǎo)推動信貸結(jié)構(gòu)“微調(diào)”。

信貸政策的結(jié)構(gòu)性“微調(diào)”的側(cè)重點主要有:一是要促使商業(yè)銀行信貸投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,可以對商業(yè)銀行提出強制性要求,保證新增貸款的大部分必須用于實體經(jīng)濟,存量貸款也要有計劃地向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。二是積極引導(dǎo)商業(yè)銀行對信貸投放進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,在保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套貸款合理增長的同時,解決經(jīng)濟復(fù)蘇由政府推動向行情自主性增長的動力切換問題。信貸投放要向有效推動民間投資和消費增長傾斜,具體而言,要加大對創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)前景好、有訂單、有利于帶動就業(yè)的中小企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放,加大對技術(shù)改造、兼并重組、過剩產(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信貸支持,進一步開發(fā)促進居民消費的多種消費信貸產(chǎn)品,增加對居民消費貸款的投放,加大對三農(nóng)、助學(xué)、就業(yè)等的信貸支持,同時繼續(xù)限制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)劣質(zhì)企業(yè)的貸款;鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大出口信貸的規(guī)模,探索在出口信貸中提供人民幣中長期融資。

5、加強金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險。為防范可能的不良資產(chǎn)風(fēng)險,監(jiān)管部門應(yīng)加強金融監(jiān)管,對一些領(lǐng)域貸款增長過快做出風(fēng)險警示。此外國際游資的流動不利于我國宏觀經(jīng)濟金融的穩(wěn)定。為防止大規(guī)模的熱錢流流動對我國造成的不利沖擊,有必要進一步加強對跨境熱錢流動的監(jiān)測和管理。 (來源:濟南證券報)

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