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焦炭出口與產(chǎn)能過(guò)剩的陣痛
作者:admin    發(fā)布于:2013-8-1 16:53 Thursday
自中國(guó)加入WTO后,焦炭出口貿(mào)易爭(zhēng)端不斷,歐美態(tài)度前后轉(zhuǎn)變之大,仍令中國(guó)業(yè)界難以理解。對(duì)此,河北省焦化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張伯春解釋說(shuō):“前兩年,中國(guó)出口焦炭過(guò)多,導(dǎo)致歐盟就沒(méi)有上馬新煉焦項(xiàng)目,現(xiàn)在出口量減少,歐盟就體會(huì)到壓力了?!?BR>
中國(guó)是世界最大的焦炭供應(yīng)國(guó),2008年焦炭產(chǎn)量達(dá)到3.36億噸,占世界總產(chǎn)量的60%。近十年來(lái),世界焦炭產(chǎn)能的增長(zhǎng)主要在中國(guó),世界焦炭行情的供應(yīng)也主要來(lái)自中國(guó)。而歐洲是目前最重要的焦炭進(jìn)口地區(qū),占全球焦炭貿(mào)易的一半,這決定了中國(guó)焦炭出口量的變動(dòng)會(huì)對(duì)歐美國(guó)家焦炭市場(chǎng)造成巨大的影響。

而這一邊,在中國(guó)焦炭產(chǎn)業(yè)的心臟地帶,“卻在面臨前所未有的煎熬”,山西焦化協(xié)會(huì)一位人士說(shuō)。

2009年前四個(gè)月,山西省晉中市的焦炭出口量10年來(lái)首次出現(xiàn)了零出口狀況。而在去年同期,這個(gè)數(shù)字為35萬(wàn)噸。晉中焦炭的零出口只是山西焦炭出口現(xiàn)狀的一個(gè)縮影。今年前四個(gè)月,山西全省焦炭出口量只有24萬(wàn)噸左右,同比縮水九成多。

了解山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō):“焦炭生產(chǎn)是山西的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),而焦炭出口創(chuàng)匯金額在山西出口產(chǎn)品中排在第一,年創(chuàng)匯占全省外匯總收入的兩成左右,因此焦炭產(chǎn)銷和出口形勢(shì)關(guān)系著山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”

來(lái)自稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)則更為鮮活,晉中市焦炭企業(yè)今年前四個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值稅2.6億元,比去年同期下降了40%多。其中,以安泰集團(tuán)、三佳煤化為代表的外向型企業(yè)下降幅度更大,均超過(guò)了70%。

現(xiàn)行國(guó)際焦炭市場(chǎng)保持在300美元一噸左右,比去年的平均市場(chǎng)跌了100美元,基本和國(guó)內(nèi)1750元的銷售市場(chǎng)保持一致。以出口焦炭為主的企業(yè)安泰集團(tuán)說(shuō):“出口越多越賠錢。”

今年前兩個(gè)月,山西臨汾市49家規(guī)模以上焦炭生產(chǎn)企業(yè)焦炭產(chǎn)量為225萬(wàn)噸,同比下降24%,全行業(yè)虧損2.3億元,截至2月底,臨汾市焦炭庫(kù)存達(dá)50余萬(wàn)噸。

山西焦化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張崗峰說(shuō),預(yù)計(jì)“2009年山西全省整個(gè)行業(yè)直接虧損50億,而間接損失達(dá)130億?!弊匀ツ?月份起,盡管通過(guò)大幅限產(chǎn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn),陷入寒冬的焦炭市場(chǎng)依然從最高的3000元/噸降到最低的1200元/噸。“盡管目前情況已比去年底有所好轉(zhuǎn),但山西焦化企業(yè)仍然沒(méi)有能扭虧?!?BR>
限于生產(chǎn)工藝,目前,大多數(shù)焦炭生產(chǎn)企業(yè)均采取了延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間的做法來(lái)限制焦炭產(chǎn)量,焦炭出爐時(shí)間由7天延長(zhǎng)至10天,有條件的企業(yè)甚至停產(chǎn)。安泰集團(tuán)的焦炭產(chǎn)能有175萬(wàn)噸,但現(xiàn)在實(shí)際產(chǎn)能利用率僅為六成。

而在今年年初,焦炭企業(yè)的平均產(chǎn)能利用率不到三分之一。

對(duì)此,張崗峰表示,“減少焦化企業(yè)數(shù)量、提高產(chǎn)業(yè)集中度是受到國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊的山西焦化行業(yè)的應(yīng)對(duì)之策,而當(dāng)前也被認(rèn)為是推進(jìn)焦化企業(yè)兼并重組的有利時(shí)機(jī)?!?BR>
由于行情萎縮,市場(chǎng)下跌,山西大部分民營(yíng)焦化企業(yè)已經(jīng)無(wú)法從銀行取得貸款,多數(shù)焦化企業(yè)還被不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家拖欠貨款,這進(jìn)一步加劇了民營(yíng)企業(yè)的資金鏈與現(xiàn)金流緊張。

張伯春認(rèn)為:“蕭條持續(xù)下去,焦炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將重整,許多企業(yè)將被淘汰。”

面對(duì)焦炭市場(chǎng)與出口的雙雙萎縮,山西各界呼吁國(guó)家降低出口關(guān)稅的呼聲同樣創(chuàng)歷史之最。山西焦化協(xié)會(huì)在提交給有關(guān)部門的報(bào)告中,“希望爭(zhēng)取能把焦炭出口關(guān)稅重新下調(diào)至25%,以保住原有的出口行情。”

不過(guò),盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)焦炭產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩,但焦化企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁。據(jù)了解,大型國(guó)有企業(yè)的焦?fàn)t投資仍然不受限制,且沒(méi)有資金上的壓力。今明兩年內(nèi),預(yù)期中國(guó)在建和擬建有可能投產(chǎn)的機(jī)械化大中型焦?fàn)t產(chǎn)能仍高達(dá)5000萬(wàn)噸。

河北鋼都武安市一焦炭企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō):“隨著國(guó)有企業(yè)在煉焦?fàn)t上的大規(guī)模投入,未來(lái)焦炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題仍無(wú)解?!?BR>
專訪北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為

“全球貿(mào)易保護(hù)潮流的一朵浪花”

6月30日,北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為女士接受了時(shí)代周報(bào)記者的采訪。

時(shí)代周報(bào):商務(wù)部從2008年就開始陸續(xù)出臺(tái)提高稀有金屬的出口關(guān)稅。為什么歐美方面到今年6月份才向WTO提出相關(guān)訴訟,這背后有什么考量?

程大為:從時(shí)間上看,歐美應(yīng)該也沒(méi)有特殊的考慮。從大的方面看這個(gè)事情,這次歐美針對(duì)中國(guó)限制稀有金屬出口的訴訟,是全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義思潮泛濫的一個(gè)典型事例而已,也可以形容為潮流中的一朵浪花。

我們可以看作是在更大的貿(mào)易談判范圍內(nèi),歐美為爭(zhēng)取更好的談判條件,而臨時(shí)抓住的一個(gè)籌碼。所以在歐美提起訴訟的時(shí)間上,也沒(méi)有什么特殊考慮。其實(shí)在6月23日,中國(guó)也請(qǐng)求WTO審查美國(guó)限制中國(guó)禽肉進(jìn)口問(wèn)題。進(jìn)而在7月1日,商務(wù)部宣布停止進(jìn)口美國(guó)肉雞??梢哉f(shuō),中美歐之間都在積極創(chuàng)造出有利于自己的談判條件,為的是更高層面的貿(mào)易目標(biāo)的達(dá)成。

時(shí)代周報(bào):6月29日,商務(wù)部下發(fā)了2009年第二批出口配額??傮w來(lái)看,商務(wù)部沒(méi)有明顯削減2009年的焦炭出口配額,為什么商務(wù)部在出口關(guān)稅上舉起大棒,在配額問(wèn)題上卻做出了高姿態(tài)呢?

程大為:貿(mào)易問(wèn)題的談判從來(lái)都是大棒加胡蘿卜。具體到焦炭出口配額。我想一個(gè)畢竟是從資源稀缺性的角度來(lái)看,中國(guó)焦炭資源相對(duì)于其他礦產(chǎn)原料來(lái)說(shuō),還是比較豐富的。另外,從實(shí)際的焦炭出口看,今年前五個(gè)月的中國(guó)焦炭出口總量幾乎可以忽略不計(jì)。因?yàn)閲?guó)際行情的低迷,即便多給配額,也不會(huì)刺激出口。我估計(jì)在焦炭配額的問(wèn)題上,商務(wù)部顯示的是一種談判的藝術(shù)。

時(shí)代周報(bào):現(xiàn)在山西等焦炭主產(chǎn)區(qū)的企業(yè)其實(shí)是反對(duì)出口高關(guān)稅的,他們的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也一直在提議要降低關(guān)稅。山西焦協(xié)的建議是,出口關(guān)稅從目前的40%降低到25%,甚至更低??紤]到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的壓力,這些要求也無(wú)可厚非。估計(jì)其他稀有金屬的產(chǎn)區(qū)也會(huì)面臨這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此您怎么看?

程大為:限制稀有金屬的出口,商務(wù)部是從國(guó)家戰(zhàn)略的角度考慮的,這其中當(dāng)然會(huì)對(duì)一些地方和產(chǎn)業(yè)的利益構(gòu)成損害。這一政策的順利實(shí)行,需要國(guó)內(nèi)利益的調(diào)整,不會(huì)很快理順。涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要繼續(xù)跟進(jìn)。

一個(gè)對(duì)外貿(mào)易政策的出來(lái),需要國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,畢竟,我們前兩年還在鼓勵(lì)出口,現(xiàn)在限制出口了,但產(chǎn)業(yè)鏈條上,過(guò)去聚集的企業(yè)和就業(yè)人口還在,這都需要調(diào)整時(shí)間。(時(shí)代周報(bào))
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