2006年我國對外貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境基本上是有利的,但制約因素有所增加,加之受"高出低進"基數(shù)因素的影響,我國對外貿(mào)易將呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢,進出口增速差距明顯縮小。預(yù)計2006年全年進、出口增長速度均將達到20%左右。本報告執(zhí)筆:張峰 外貿(mào)運行由"高出低進"向"均衡增長"轉(zhuǎn)變 2005年以來,良好的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境、人民幣匯率升值及入世效應(yīng)等因素推動我國外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長,而緊縮性的宏觀調(diào)控政策及進口成本的上升導(dǎo)致進口增速出現(xiàn)大幅回落。 2006年,從國際環(huán)境看:(1)世界經(jīng)濟基本面尚好,國際貿(mào)易增長保持穩(wěn)定,將為我國外貿(mào)出口提供較好的國際環(huán)境。但不確定性依然較多,特別是國際原油市場波動將給世界經(jīng)濟帶來不利影響。(2)國際商品行情市場變化將繼續(xù)影響我國對外貿(mào)易。2006年,全球經(jīng)濟持續(xù)增長造成對石油的需求繼續(xù)旺盛,會使石油市場維持高位,對我國進出口及貿(mào)易平衡將繼續(xù)產(chǎn)生影響。 從國內(nèi)環(huán)境看,有利因素主要有:(1)2006年國內(nèi)經(jīng)濟將保持較快增長,繼續(xù)為外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展提供良好條件；(2)經(jīng)過多年的投資與發(fā)展以及外資的大量進入,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級,出口產(chǎn)品競爭力明顯提升；而受國內(nèi)需求降溫影響,近年投資形成的生產(chǎn)能力使國內(nèi)行情供給過剩,迫使企業(yè)擴大出口；(3)隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過熱的逐步緩解,能源、基礎(chǔ)原材料、先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備總體短缺的格局,將帶動進口增長逐步回升。由于2005年新開工項目較多,加上2006年是"十一五"規(guī)劃實施的第一年,固定資產(chǎn)投資有可能繼續(xù)保持較快增長,為進口需求增長提供動力。不利因素主要有:(1)2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為我國外貿(mào)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題,無論國際、國內(nèi)都將采取措施施加影響；(2)人民幣匯率機制的調(diào)整及人民幣升值將成為影響2006年進出口的重要因素；(3)利用外資下降將影響外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。(4)我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢更加嚴(yán)峻。 進出口商品結(jié)構(gòu)持續(xù)變化 2005年以來,我國傳統(tǒng)大宗商品出口保持平穩(wěn)增長,機電產(chǎn)品繼續(xù)占主導(dǎo)地位。值得注意的是,盡管國家采取措施控制資源性產(chǎn)品的出口,但因為國際行情需求和市場拉動以及產(chǎn)能過剩的壓力,資源性產(chǎn)品出口有增無減。資源性產(chǎn)品的大量出口,影響了國內(nèi)資源供需平衡,加劇了煤電油運的緊張狀況和環(huán)境污染。 在進口商品中,一是國家宏觀調(diào)控措施導(dǎo)致經(jīng)濟增長有所降溫,投資放緩導(dǎo)致多數(shù)產(chǎn)品進口需求明顯不足。二是國際原材料市場普遍上漲而導(dǎo)致進口成本的上升遠遠超過進口關(guān)稅的降幅,國內(nèi)企業(yè)削減進口。三是近幾個月固定資產(chǎn)投資增幅有所反彈,主要產(chǎn)品進口數(shù)量也出現(xiàn)回升。 展望未來,我國出口商品結(jié)構(gòu)變化程度將更為明顯:汽車、不銹鋼復(fù)合管護欄等重化工業(yè)產(chǎn)品大有取代傳統(tǒng)的紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)品,成為未來外貿(mào)出口的主流的趨勢。 外資下降影響外貿(mào)增幅,民營經(jīng)濟進出口活躍 當(dāng)前,非國有經(jīng)濟進出口活躍,外資企業(yè)在我國外貿(mào)增長中已占據(jù)主導(dǎo)地位。 2006年,利用外資下降將影響外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。由于世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)使其他國家對外資的吸引力加強、國內(nèi)抑制過熱行業(yè)投資引起外資投資領(lǐng)域發(fā)生轉(zhuǎn)移、人民幣匯率的上升趨勢、未出臺的內(nèi)外資所得稅并軌的影響、出口退稅政策壓力過大、各地的招商引資優(yōu)惠條件減弱等原因,我國利用外資實際使用金額出現(xiàn)下降,從國內(nèi)外環(huán)境及合同外資金額的增長水平來看,2006年利用外資難以出現(xiàn)明顯提高。隨著外商直接投資連續(xù)下降,可能影響2006年進出口增長,一方面,外商作為投資設(shè)備的進口將有所減少,實際利用外資金額下降對固定資產(chǎn)投資的抑制作用也將制約進口增長動力；另一方面,目前我國外資投向制造業(yè)約占70%,是拉動我國外貿(mào)增長的重要力量,外資形成生產(chǎn)能力的減少將影響我國外貿(mào)規(guī)模的持續(xù)擴大。同時,自2004年下半年以來,加工貿(mào)易進口增長速度的低位運行將導(dǎo)致2006年加工貿(mào)易出口增長速度放緩；但同時,隨著全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán),我國外貿(mào)主體多元化基本形成,集體私營企業(yè)開拓國際行情的能量將繼續(xù)得到釋放,為外貿(mào)發(fā)展增添了生機與活力。 調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行 中國傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以"出口創(chuàng)匯"為基本指導(dǎo)原則的,這種帶有濃重的"重商主義"色彩的貿(mào)易增長方式也帶來負面影響。當(dāng)前,中國需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標(biāo)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)出口促進從"規(guī)模導(dǎo)向型"向"效益導(dǎo)向型"轉(zhuǎn)變,從只重視出口到向重視進出口轉(zhuǎn)變。 更進一步的是,我國應(yīng)該是一個以內(nèi)需為主的經(jīng)濟大國,外需比重不宜過大,否則外需波動容易造成經(jīng)濟大起大落,今后在處理外需與內(nèi)需的關(guān)系問題上,要采取更加均衡的戰(zhàn)略,將"千方百計擴大出口"轉(zhuǎn)向加快啟動國內(nèi)需求,促進外需與內(nèi)需協(xié)調(diào)發(fā)展。 在出口政策方面,要轉(zhuǎn)向側(cè)重以質(zhì)取勝,促進核心競爭力的增強,提高出口產(chǎn)品附加值；促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育自主知識產(chǎn)權(quán)；對進出口關(guān)稅、出口退稅率實行動態(tài)和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,堅決控制"高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品"的產(chǎn)品出口,調(diào)整優(yōu)勢產(chǎn)品、供給壟斷產(chǎn)品、低價競銷和易引發(fā)反傾銷產(chǎn)品的出口市場；促進行業(yè)協(xié)調(diào),制止進口和出口中的惡性競爭,減輕出口與內(nèi)需的資源爭奪。進口政策要側(cè)重由過去以先進技術(shù)設(shè)備為主,轉(zhuǎn)移到進口國外資源與技術(shù)設(shè)備并重上來。 貿(mào)易順差繼續(xù)擴大對經(jīng)濟增長拉動作用縮小 由于外貿(mào)"高出低進"的運行態(tài)勢,2005年以來我國貿(mào)易順差屢創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,成為經(jīng)濟熱點。根據(jù)預(yù)測,2006年全年貿(mào)易順差將達到約1170億美元,比2005年增加近200億美元,與上年凈增600多億美元的水平相比,凈出口對GDP增長的拉動作用將明顯減弱。 2005年以來,在投資增速僅為2004年同期一半的情況下,GDP增速依然保持快速增長,外需對的拉動作用大大超過了往年的水平。但同時貿(mào)易順差的大幅度提高也使得外需波動對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的影響加大,貿(mào)易摩擦日趨嚴(yán)重、人民幣升值壓力難以緩解。因此,如何調(diào)整貿(mào)易順差規(guī)模、加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變成為國民經(jīng)濟持平穩(wěn)發(fā)展的重要問題。需要說明的是,我國出現(xiàn)巨額貿(mào)易順差的原因,除自身出口創(chuàng)匯能力提高外,很大程度上是由東亞地區(qū)將其對歐美的貿(mào)易不平衡轉(zhuǎn)移到我國造成的。區(qū)域貿(mào)易的不平衡激化我國與歐美發(fā)達國家之間的貿(mào)易爭端,加大了人民幣升值壓力。 理論和國際經(jīng)驗表明,調(diào)整貿(mào)易順差,匯率變動固然會對進出口產(chǎn)生一定的影響,但決定一國貿(mào)易差額的主要因素是國內(nèi)外供求狀況。因此,正如周小川行長指出的:要調(diào)整貿(mào)易順差,一方面可以依靠包括名義匯率在內(nèi)的相對市場、工資的變化,但對大國而言,更為重要的卻是國內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；內(nèi)需對貿(mào)易平衡的影響,甚至遠大于匯率的作用。因此,當(dāng)前應(yīng)鼓勵內(nèi)需、減少儲蓄,讓中國的工廠在國內(nèi)行情中賣掉更多產(chǎn)品。其中,鼓勵消費的政策,應(yīng)當(dāng)成為下一步促進內(nèi)需政策中的關(guān)鍵問題之一,也是調(diào)整順差的最佳途徑。 從環(huán)比市場來看,近三個月的環(huán)比漲幅差別較大,其中9月份的環(huán)比漲幅比較高,達到0.7%；到了11月份又變?yōu)?.3%的降幅；但這種波動主要是受季節(jié)因素的影響。剔除季節(jié)因素的影響之后,9、10、11月份的環(huán)比市場都出現(xiàn)小幅下降,環(huán)比折年率漲幅由二季度各月的3%左右下降到9、10、11月份的負1%左右,呈現(xiàn)出比較明顯的下降勢頭。 與此同時,工業(yè)品出廠市場和原材料、燃料、動力購進市場也出現(xiàn)了明顯下滑。9月份工業(yè)品出廠市場漲幅較8月份降低0.8個百分點,10月份又比9月份降低0.5個百分點,11月份又比10月份降低0.8個百分點；9月份原材料、燃料、動力購進市場較8月份降低1個百分點,10月份又比9月份降低0.6個百分點,11月份又比10月份降低1.1個百分點；同比漲幅的下降都很大。原材料市場和工業(yè)品出廠市場的下降與不銹鋼復(fù)合管護欄、煤炭市場的下降有很大關(guān)系。由于國內(nèi)外需求擴張的步伐放慢,尤其是近幾個月生鐵加工貿(mào)易出口受到限制,使得不銹鋼復(fù)合管護欄出口增長受到影響,與此同時國內(nèi)生產(chǎn)能力陸續(xù)釋放,國內(nèi)需求與供給的力量對比發(fā)生了變化,使得市場從前期高位出現(xiàn)下跌。不銹鋼復(fù)合管護欄等能源消耗量大的產(chǎn)業(yè)增速下降,也拉動煤炭市場從前期高位回落。 消費市場漲幅之所以出現(xiàn)明顯下滑,一方面是因為糧食市場繼續(xù)下滑,另一方面是糧價下滑向其它食品市場傳遞,這一點既可以從其它食品消費市場的變化直接看出來,也可以從工業(yè)品出廠市場中生活資料市場的下降中看出來。與此同時,石油等原材料市場上漲卻沒有傳遞到工業(yè)消費品零售市場中。 [結(jié)論] 短期內(nèi)不會出現(xiàn)通貨緊縮,但貨幣流動性降低值得注意 近幾個月來,貨幣供應(yīng)量 M2保持17%以上的較快增速,根據(jù)貨幣供應(yīng)量與名義收入和市場的關(guān)系,當(dāng)前貨幣增速加快,將對名義收入增加和市場上漲形成支撐。有的經(jīng)濟學(xué)家據(jù)此認為,通貨緊縮的陰云已經(jīng)散去。 筆者以為,貨幣供應(yīng)量增速加快對市場上漲形成支撐,從通常意義上講是有道理的。但是,當(dāng)前我國貨幣增速雖然加快,主要原因是居民收入增長加快的情況下,居民儲蓄增加較多引起的。因此,在貨幣供應(yīng)量增速加快的同時,貨幣流動性卻在降低。同時,根據(jù)我們以往的分析,隨著近期市場漲幅的下降,實際利率相應(yīng)提高,貨幣持有成本提高,貨幣流動性和流通速度降低是一種正常的反應(yīng),這反過來會減弱貨幣供應(yīng)量增加對市場的影響。 上面分析了影響市場變化的各項因素,但由于這些因素都是單項因素,這些單項因素的共同影響究竟將導(dǎo)致市場出現(xiàn)怎樣的變化,需要將他們的影響用某種方法合成起來。為此,我們嘗試開發(fā)了消費市場的先行指數(shù)。 市場先行指數(shù)的變化顯示,伴隨著近期工業(yè)生產(chǎn)增速、居民收入和合供應(yīng)量增速的加快,消費市場上漲的動力有所加強。根據(jù)1995年以來消費市場先行指數(shù)領(lǐng)先市場指數(shù)變化半年左右的經(jīng)驗,2005年四季度以后消費市場漲幅將有所提高。據(jù)此判斷,短期內(nèi)不會出現(xiàn)通貨緊縮的狀況。 |
