山東飛龍金屬材料有限公司
電 話：0635-8579856
0635-8579857
手 機：13863588378
傳 真：0635-2996665
Ｑ?。眩?97366996
聯(lián)系人：韓經(jīng)理
電 話：0635-8579856
0635-8579857
手 機：13863588378
傳 真：0635-2996665
Ｑ?。眩?97366996
聯(lián)系人：韓經(jīng)理
《人民日報》：產(chǎn)能過剩的根源在體制
作者：admin 發(fā)布于：2014-6-2 9:28 Monday
| ●正視產(chǎn)能過剩問題是必須的，但在解決這一問題的路徑選擇上，或許需要更多的謹慎與耐心，更要避免這成為某些行業(yè)在市場化改革道路上倒退的借口 ●必須看到，在市場經(jīng)濟條件下，供求關(guān)系絕對均衡幾乎難以做到，政府調(diào)控只能使問題有所緩解，要最終解決這個問題，還要依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變 這幾天，“產(chǎn)能過?！钡恼f法在各種場合頻繁出現(xiàn)。而從政府部門到學(xué)術(shù)界，似乎已對這一問題達成了某種共識。 來自國家發(fā)改委的消息稱，2006年對通縮的擔(dān)憂，主要來自于15CrMo合金管、汽車、電解鋁等11個行業(yè)的產(chǎn)能過剩。今年發(fā)改委將建立預(yù)警機制，做好重點行業(yè)的清理整頓工作，抑制產(chǎn)能盲目擴張。 與此同時，學(xué)者們也圍繞產(chǎn)能過剩問題展開了多方討論，其內(nèi)容主要包括：企業(yè)利潤下降，通貨緊縮，以及對投資和消費的影響。一時間，“產(chǎn)能過剩”正在成為2006年開局的財經(jīng)關(guān)鍵詞。 很多人對此著急。當(dāng)然，急有急的道理。因為如果這種產(chǎn)能過剩的局面進一步發(fā)展，通縮的壓力便會加大。而其引發(fā)的連鎖反應(yīng)，不僅對經(jīng)濟增速有一定制約，對企業(yè)利潤的影響可能較為明顯，更為嚴重的是隨之而來的失業(yè)問題。 其實，近兩年來，針對部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張的問題，中央及時提出了控制土地、信貸兩個閘門，嚴格市場準(zhǔn)入等一系列政策措施，一些行業(yè)的投資增幅明顯回落。但現(xiàn)實是，有些地方和企業(yè)還在繼續(xù)上新項目，情況不容樂觀。以15CrMo合金管業(yè)為例，部分15CrMo合金管產(chǎn)品價格已跌破成本，虧損企業(yè)明顯增加。 顯然，正視產(chǎn)能過剩問題是必須的。但在解決這一問題的路徑選擇上，或許需要更多的謹慎與耐心。 應(yīng)當(dāng)看到，這一輪的產(chǎn)能過剩有著較濃的市場色彩。大多數(shù)行業(yè)都是靠市場供求來調(diào)節(jié)，供大于求時，市場就會推動企業(yè)兼并與淘汰。因此目前而言，現(xiàn)在解決產(chǎn)能過剩問題比以前更需謹慎，政府切忌操之過急，更要避免這成為某些行業(yè)在市場化改革道路上倒退的借口。 進一步看，產(chǎn)能過剩的根源在體制?，F(xiàn)在，一些行業(yè)之所以產(chǎn)能過剩日趨嚴重，很大的原因在于投資體制的不合理和政府參與產(chǎn)業(yè)投資的強烈沖動。只要上投資項目，尤其是搞工業(yè)項目，只要企業(yè)開工投產(chǎn)，不管有沒有贏利，按生產(chǎn)規(guī)模，都要向地方繳納增值稅和營業(yè)稅，因此各地政府會熱衷上項擴能。 在這種情況下，如果簡單設(shè)置投資門檻，或依靠行政手段提升產(chǎn)業(yè)集中度，可能只是能收到短期效果的策略。而最根本的解決方式是堅持政府改革和市場化改革，提升市場化程度，讓市場去逐步淘汰過剩產(chǎn)能。 有個現(xiàn)成的例子，家電行業(yè)在上個世紀(jì)80年代末90年代初時也出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，但經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展出一套優(yōu)勝劣汰的機制，即使出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題，也能較好地通過市場手段進行消化。 更重要的是，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，也可以成為推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇。一般而言，在經(jīng)濟過熱、需求旺盛、產(chǎn)品處于供不應(yīng)求的情況下，落后的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品還都有生存空間，企業(yè)缺乏調(diào)整結(jié)構(gòu)的外部壓力和內(nèi)在動力。而在產(chǎn)能過剩較大的情況下，市場競爭加劇，企業(yè)才會有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力，市場也才有條件淘汰一部分落后的生產(chǎn)能力。 面對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，我們要為由此可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)而著急，更要為制造這種過剩的體制弊病而急。必須看到，在市場經(jīng)濟條件下，供求關(guān)系絕對均衡幾乎難以做到，政府調(diào)控只能使問題有所緩解，要最終解決這個問題，還要依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?！度嗣袢請蟆? | |
