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鐵道部4000億鐵路基建投資招標(biāo)
作者:admin 發(fā)布于:2013-11-15 14:49 Friday
8月底前,鐵道部4000多億元的基建工程項(xiàng)目將通過招標(biāo)的方式,最終由國內(nèi)數(shù)家大型鐵路建設(shè)公司承攬,包括中鐵、中鐵建、中鐵二局和大橋局、中國建設(shè)集團(tuán)等皆榜上有名。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
去年年底鐵道部規(guī)劃2010年鐵路建設(shè)時(shí),曾預(yù)計(jì)整體投資8235億元,完成9萬公里以上的鐵路建設(shè)。其中除了1200多億元用于后期購買列車等設(shè)備之外,基本建設(shè)投資共需7000多億。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
據(jù)鐵道部內(nèi)部人士透露,截至7月底,鐵路建設(shè)方面已投資3300多億元,其中基本建設(shè)投資額度超過2900億元,“如果將上述4000多億元的招標(biāo)項(xiàng)目算在內(nèi),今年7000億元的基本建設(shè)投資計(jì)劃已經(jīng)完成?!?BR>
不過,對于承受著高額負(fù)債的鐵道部來說,計(jì)劃完成僅僅是個(gè)開始。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
集中“趕工”不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
隨著8月底的來臨,喧囂的鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)也趨近尾聲。中鐵大橋局一位人士向本報(bào)介紹,和往年不同,此次招標(biāo)的時(shí)間非常集中,“幾乎是隔天一次”。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
招標(biāo)項(xiàng)目大都是已列入“十一五”規(guī)劃但尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目。如濟(jì)南至昆明、大同至西安、合肥至福州等高鐵項(xiàng)目。這些令鐵路建設(shè)公司眼饞的項(xiàng)目在招標(biāo)結(jié)束后,將陸續(xù)開工,部分建設(shè)周期達(dá)3年之久。
盡管目前招標(biāo)結(jié)果尚未出爐,但根據(jù)以往情況判斷,各大國有鐵路建設(shè)公司依然是主角。據(jù)一位熟悉鐵路系統(tǒng)招標(biāo)的人士介紹,去年,中鐵公司中標(biāo)達(dá)1700多億元,今年在鐵道部規(guī)劃中的建設(shè)資金比去年高出1000多億元的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)最終的中標(biāo)額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年,可能超過2000億元。中鐵大橋局今年最終的中標(biāo)額為600多億元,去年是200多億元。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
鐵路建設(shè)公司中標(biāo)額度逐年攀升的背后,是鐵路基本建設(shè)投資的“野蠻生長”。鐵道部財(cái)務(wù)司編制的資產(chǎn)負(fù)債表顯示,2006年10月鐵道部發(fā)布《鐵路“十一五”規(guī)劃》之后的第二年,基建投資僅增長了16%,為1700多億元;到了2008年,這一數(shù)字直接翻番達(dá)到3300多億元,2009年更是接近6000億元。即使這樣,鐵道部今年仍有7000多億元的基本建設(shè)投資任務(wù)需要完成。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
該人士表示,據(jù)2010年鐵路工作計(jì)劃預(yù)定,今年投資的7000億元基本建設(shè)款項(xiàng),將用于新線鋪軌3690公里、復(fù)線鋪軌3150公里,新線投產(chǎn)4613公里、復(fù)線投產(chǎn)3438公里,以及電氣化投產(chǎn)6401公里。
具體的計(jì)算方式是,按每公里高鐵需要的建設(shè)投產(chǎn)資金8000萬到1個(gè)億計(jì)算,4613公里的新線投產(chǎn),正好耗資4000多億,剩下的3000億左右,是電氣化工程改造、新線鋪軌、復(fù)線鋪軌、復(fù)線投產(chǎn)所需投資。
因此,上述4000億投資招標(biāo)是今年總體鐵路投資計(jì)劃的重頭工作之一。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
地方分擔(dān)不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
“招標(biāo)和投資計(jì)劃完成,不等于全年的投資完成?!敝需F公司一位工程師告訴本報(bào),4000億的基本建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn),鐵道部首次下?lián)艿拈_工費(fèi)就要1000多億,剩余的款項(xiàng)是陸續(xù)按工程進(jìn)度撥款的。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
鐵道部一位人士介紹,新線鐵路投產(chǎn),鐵道部和地方的投資比例一般是51:49,鐵道部掌握絕對控股權(quán)。如果是比較貧困的地區(qū),鐵道部的投資比例相對增大;而國家列定的重點(diǎn)項(xiàng)目,如滬昆高鐵,即使地方比較富裕,鐵道部的出資也遠(yuǎn)高于51%的比例。地方的出資方式是,高鐵過境的城市,如江西、湖南、昆明分別承擔(dān)部分建設(shè)資金。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
今年7000億的鐵路基本建設(shè)投資,申請銀行貸款需要鐵道部自籌一部分項(xiàng)目資本金,一般按項(xiàng)目總額的50%計(jì)算,這部分就是3500億。再按照鐵道部和地方投資比例,鐵道部承擔(dān)的資金是1800億,地方是1700億。也就是說,7000億的鐵路基本建設(shè)投資,鐵道部至少需要自己解決1800億的資本金問題。
其中,國家以債券融資方式提供的支持占了大頭。2006年以前,國家發(fā)改委每年批給鐵道部的債券支持是200億元。去年國家發(fā)改委代表中央政府支持鐵路建設(shè),已經(jīng)將債券額度增加到了1000億元。
“近幾年,鐵道部累積的建設(shè)基金收入大約600億元?!鄙鲜鲨F道部人士告訴本報(bào),債券融資和建設(shè)基金收入兩項(xiàng)相加是1600億元左右。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
“剩下的200億,對于鐵道部來說是個(gè)非常好解決的數(shù)字,算上稅后利潤、折舊累計(jì)就差不多了。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所黨委書記董焰介紹,籌齊資本金后,項(xiàng)目就可以啟動(dòng)開工,而鐵道部就可以項(xiàng)目名義向銀行申請貸款。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
“在此之前,鐵道部還可以借助今年已經(jīng)發(fā)行的850億短期融資券和100億中期票據(jù)做過渡?!倍娓嬖V本報(bào),鐵道部方面不會(huì)為資金所困,跟得上陸續(xù)下?lián)芙ㄔO(shè)款項(xiàng)的進(jìn)度。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
不過,債務(wù)融資工具的大量使用,也導(dǎo)致鐵道部的負(fù)債在逐漸擴(kuò)大,輿論對這一風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂也在一步步加劇。民生銀行7月底發(fā)布的《2010年中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出,鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升,預(yù)計(jì)2012年有可能超過70%。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
而就在今年3月,鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利曾稱,2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率52%,遠(yuǎn)低于許多國外鐵路公司的水平。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍告訴本報(bào)記者,目前鐵道部的負(fù)債低于60%的國際警戒水平,在可控范圍內(nèi)。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
去年年底鐵道部規(guī)劃2010年鐵路建設(shè)時(shí),曾預(yù)計(jì)整體投資8235億元,完成9萬公里以上的鐵路建設(shè)。其中除了1200多億元用于后期購買列車等設(shè)備之外,基本建設(shè)投資共需7000多億。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
據(jù)鐵道部內(nèi)部人士透露,截至7月底,鐵路建設(shè)方面已投資3300多億元,其中基本建設(shè)投資額度超過2900億元,“如果將上述4000多億元的招標(biāo)項(xiàng)目算在內(nèi),今年7000億元的基本建設(shè)投資計(jì)劃已經(jīng)完成?!?BR>
不過,對于承受著高額負(fù)債的鐵道部來說,計(jì)劃完成僅僅是個(gè)開始。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
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具體的計(jì)算方式是,按每公里高鐵需要的建設(shè)投產(chǎn)資金8000萬到1個(gè)億計(jì)算,4613公里的新線投產(chǎn),正好耗資4000多億,剩下的3000億左右,是電氣化工程改造、新線鋪軌、復(fù)線鋪軌、復(fù)線投產(chǎn)所需投資。
因此,上述4000億投資招標(biāo)是今年總體鐵路投資計(jì)劃的重頭工作之一。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
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“在此之前,鐵道部還可以借助今年已經(jīng)發(fā)行的850億短期融資券和100億中期票據(jù)做過渡?!倍娓嬖V本報(bào),鐵道部方面不會(huì)為資金所困,跟得上陸續(xù)下?lián)芙ㄔO(shè)款項(xiàng)的進(jìn)度。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄
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而就在今年3月,鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利曾稱,2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率52%,遠(yuǎn)低于許多國外鐵路公司的水平。鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍告訴本報(bào)記者,目前鐵道部的負(fù)債低于60%的國際警戒水平,在可控范圍內(nèi)。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄,不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄