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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
1． 經(jīng)濟(jì)增速放緩后的產(chǎn)能過剩問題
隨著固定資產(chǎn)增速的下降、成本上升壓力的增大以及資源保障程度的降低，一部分在新一輪經(jīng)濟(jì)增長中快速擴(kuò)張的行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩的問題。1－8月份，在當(dāng)前產(chǎn)能過剩比較明顯的煉鋼、鋁冶煉、水泥行業(yè)中，因不能有效消化成本上漲因素，或因原材料斷頓，全國規(guī)模及以上企業(yè)虧損比例急劇上升，其中煉鋼行業(yè)虧損比例達(dá)到32.4％，比2004年同期上升6.1個(gè)百分點(diǎn)，水泥行業(yè)虧損比例達(dá)到43.8％，電解鋁行業(yè)125戶生產(chǎn)企業(yè)中，一度有39戶停產(chǎn)，55戶凈虧損。電力行業(yè)在”拉閘限電”的警報(bào)聲中，產(chǎn)能擴(kuò)張很快，2004年增加了1.6億千瓦，現(xiàn)在已建成4.6億千瓦的供應(yīng)能力，2006年可能會(huì)超過6億千瓦，如果用電需求不能同步增長，估計(jì)2年內(nèi)電力也會(huì)出現(xiàn)過剩的問題。
在產(chǎn)能過剩問題上，我們認(rèn)為，隨著2006年水、電、油價(jià)格的調(diào)整以及PPI對(duì)CPI推動(dòng)的滯后期的到來，大部分下游行業(yè)會(huì)面臨更大的成本上升壓力，產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象將面臨大面積擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)問題如果不能得到有效治理，就可能引發(fā)產(chǎn)能的全面過剩，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成巨大沖擊。因此，我國宏觀調(diào)控重點(diǎn)要解決的問題是在依靠投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展階段，如何將投資沖動(dòng)控制在合理的范圍之內(nèi)。顯然，解決供給過剩不能單純依靠簡(jiǎn)單的進(jìn)一步擴(kuò)大需求，而是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰一些行業(yè)中高耗能高污染和技術(shù)落后的生產(chǎn)力，同時(shí)，理順宏觀體制和運(yùn)行機(jī)制，消除產(chǎn)能過剩的體制性根基。
2． 重化工加速發(fā)展階段的資源保障問題
在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求總量將持續(xù)擴(kuò)大。為此，必須提高礦產(chǎn)資源對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的保障能力，一是加大能源礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)力度，加大煤層氣開發(fā)力度，解決油氣供應(yīng)不足的問題。二是加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加產(chǎn)能，提高效益。同時(shí)，依法清理關(guān)閉無證開采、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、不具備安全辦礦條件的礦山企業(yè)。三是提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，改善礦山建設(shè)外部條件，利用高新技術(shù)，降低開發(fā)成本，鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)開發(fā)利用低品位難選冶資源、替代資源和二次資源，擴(kuò)大資源供應(yīng)來源，降低生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)對(duì)廢舊金屬及二次資源的回收利用。四是鼓勵(lì)發(fā)展新能源、新材料技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源和核電，擴(kuò)大利用潔凈煤和煤層氣，減少直接燃煤比重，發(fā)展新型金屬、新型非金屬及常規(guī)礦物原料的替代品，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)常規(guī)礦物原料的依賴程度。五是根據(jù)礦產(chǎn)資源供需現(xiàn)狀及現(xiàn)有國力，對(duì)重要戰(zhàn)略資源分期分批納入儲(chǔ)備序列。六是擴(kuò)大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的對(duì)外開放與合作，實(shí)施”走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到國外開拓資源，建立長期穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。
3． 全面開放后重點(diǎn)行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)問題
2006年，按照入世承諾，我國部分商品(或項(xiàng)目)實(shí)行五年保護(hù)期或過渡期的時(shí)限將至，汽車、銀行、保險(xiǎn)、電信等重點(diǎn)行業(yè)將全面開放，建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)也將允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面將要打破，市場(chǎng)格局將面臨轉(zhuǎn)型，宏觀經(jīng)濟(jì)將不可避免地受到這些行業(yè)波動(dòng)而帶來的影響。2006年7月1日起，進(jìn)口汽車關(guān)稅降至25％，汽車零部件關(guān)稅降到10％。隨著過渡期后進(jìn)口汽車關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào)，跨國汽車廠商可能會(huì)因勢(shì)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，以直接進(jìn)口汽車和零部件為主，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的利潤將被進(jìn)一步攤薄，汽車行業(yè)將進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的微利時(shí)代。在金融方面，2006年底我國將取消對(duì)外資銀行在所有權(quán)、經(jīng)營范圍和設(shè)立方式的限制，允許外資銀行對(duì)中國客戶經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，而我國銀行在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、不良貸款比率、資本充足率等方面的不足，又給外資銀行搶占中心城市市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。同時(shí)，2006年起取消地域限制，允許外國保險(xiǎn)公司提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)，取消再保險(xiǎn)的強(qiáng)制分保規(guī)定，降低對(duì)外資經(jīng)營經(jīng)紀(jì)公司的總資產(chǎn)要求，允許設(shè)立獨(dú)資的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，將使外國壽險(xiǎn)公司能夠以合資或獨(dú)資形式進(jìn)入中國市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將趨于白熱化。
