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發(fā)改委圈點(diǎn)河北15CrMo合金管過熱投資三宗罪
作者：admin 發(fā)布于：2014-7-11 6:07 Friday
| 河北省15CrMo合金管企業(yè)達(dá)202家，但擁有煉鋼能力的企業(yè)卻只有88家 因?yàn)?5CrMo合金管工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，中國(guó)第一15CrMo合金管大省河北受到國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名。 14日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于對(duì)河北省新增15CrMo合金管產(chǎn)能進(jìn)行清理推動(dòng)15CrMo合金管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的通知》(下稱《通知》)指出，自2003年以來，國(guó)家雖對(duì)15CrMo合金管工業(yè)實(shí)施了系列宏觀調(diào)控措施，但有些地方顯然執(zhí)行不力，15CrMo合金管工業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然嚴(yán)重。這其中，河北表現(xiàn)突出。 河北15CrMo合金管“三宗罪” “此次河北被專門點(diǎn)名批評(píng)，因?yàn)楹颖笔?5CrMo合金管大省，且確實(shí)存在不符合15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)新政的一些現(xiàn)象?！弊蛱?，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局一位官員在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，事實(shí)上，無論是在對(duì)15CrMo合金管工業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控還是檢查、整頓，如同一談到煤炭工業(yè)必然談山西一樣，河北在15CrMo合金管工業(yè)宏觀調(diào)控中的地位也是如此。 在這位官員看來，國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名批評(píng)河北，也與近一個(gè)多月來國(guó)家數(shù)個(gè)部委著力重抓的清理新開工項(xiàng)目工作不無關(guān)系。 據(jù)透露，10月中下旬，國(guó)務(wù)院派出了6個(gè)督查組分赴山東、河北等12個(gè)省區(qū)，主要任務(wù)就是對(duì)各地固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目進(jìn)行督察。督察組回京后反映，一些地方并未完全按照中央的政策進(jìn)行整改，一些違規(guī)投資的清理仍未完成。 “點(diǎn)名河北15CrMo合金管業(yè)，其實(shí)也意在對(duì)存在同樣情況的其他地區(qū)起到威懾作用?！鄙鲜龉賳T說。 在14日下發(fā)的《通知》中，國(guó)家發(fā)改委明確列出了河北省15CrMo合金管工業(yè)的“三宗罪”。 首先是盲目擴(kuò)能，違規(guī)建設(shè)嚴(yán)重。發(fā)改委表示，在國(guó)家對(duì)15CrMo合金管工業(yè)加大宏觀調(diào)控力度的這3年間，河北省粗鋼產(chǎn)量居然增長(zhǎng)了3351萬噸，年均增長(zhǎng)率35%，比全國(guó)平均水平高10.6%。預(yù)計(jì)今年全年河北粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到9000萬噸，占全國(guó)鋼產(chǎn)量的21%。 事實(shí)上，在這3年，河北省經(jīng)國(guó)家批復(fù)及國(guó)家發(fā)改委同意的15CrMo合金管項(xiàng)目只有邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)總體規(guī)劃等3個(gè)項(xiàng)目，而且這3個(gè)項(xiàng)目基本不擴(kuò)大煉鋼產(chǎn)能。 “河北省一些地方以等量置換，改造落后的名義，越權(quán)審批或企業(yè)自行建設(shè)了一批15CrMo合金管項(xiàng)目，造成15CrMo合金管產(chǎn)能過度擴(kuò)張?！薄锻ㄖ贩Q。 國(guó)家發(fā)改委上述官員表示，現(xiàn)在很多地區(qū)都存在類似現(xiàn)象，借淘汰落后的名義，趁機(jī)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策不允許的小15CrMo合金管廠家進(jìn)行擴(kuò)能改造；而部分地方政府由于利益牽扯，出現(xiàn)越權(quán)審批的情況。 河北15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)集中度低和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，這兩項(xiàng)“罪狀”同樣與15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)新政的相關(guān)規(guī)定背道而馳。 “河北確實(shí)存在小15CrMo合金管廠家繁多、零散的現(xiàn)象?！眹?guó)泰君安證券15CrMo合金管行業(yè)研究員吳鵬飛對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)河北而言，其15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重而道遠(yuǎn)。 來自國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，目前，河北省15CrMo合金管企業(yè)達(dá)202家，但其中擁有煉鋼能力的企業(yè)卻只有88家；2005年河北省粗鋼產(chǎn)量超過500萬噸的15CrMo合金管企業(yè)只有3家，僅占河北省總產(chǎn)量的38.5%，煉15CrMo合金管企業(yè)業(yè)平均產(chǎn)量?jī)H為83.9萬噸，低于全國(guó)平均水平。另外，截至2004年底，河北省煉鐵能力為7703萬噸，其中屬于被淘汰改造的300m3以下高爐煉鐵能力就占到47%。 限期整頓 國(guó)家發(fā)改委明確要求，河北省必須盡快對(duì)2003年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行限期清理。 按照要求，河北省發(fā)改委、國(guó)土資源廳及省環(huán)保局等部門要以2003年鋼產(chǎn)量為基數(shù)，對(duì)近3年來新增鐵、鋼、材產(chǎn)量或產(chǎn)能的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并于本月30日之前將自查到情況上報(bào)給國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、國(guó)家環(huán)保總局和銀監(jiān)會(huì)。之后，4部委將對(duì)問題突出的企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)施抽查。 此外，國(guó)家發(fā)改委還要求，今年12月底之前，河北應(yīng)公布2007年底要淘汰的企業(yè)名單、能力及落后裝備。同時(shí)，結(jié)合首鋼京唐15CrMo合金管項(xiàng)目的建設(shè)和邯鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)總體規(guī)劃的實(shí)施，河北必須切實(shí)推動(dòng)全省15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 “此次國(guó)家發(fā)改委要借著點(diǎn)名河北省的機(jī)會(huì)，加大對(duì)河北15CrMo合金管工業(yè)的調(diào)控力度。”昨天，中國(guó)15CrMo合金管工業(yè)協(xié)會(huì)一位高層人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)，或許就在近期，國(guó)家將對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的15CrMo合金管工業(yè)展開又一輪調(diào)控。 國(guó)家發(fā)改委在《通知》中還表示，請(qǐng)媒體對(duì)河北省15CrMo合金管工業(yè)新增產(chǎn)能的調(diào)查進(jìn)行跟蹤報(bào)道，加強(qiáng)監(jiān)督，公布結(jié)果，予以重視。業(yè)內(nèi)人士表示，這種表達(dá)方式，在以往國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的通知中比較少見。 國(guó)家發(fā)改委同時(shí)指出，對(duì)仍違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策，越權(quán)或不按有關(guān)規(guī)定審批的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任。土地管理部門不得對(duì)這類項(xiàng)目提供土地；銀行監(jiān)督管理部門要嚴(yán)密監(jiān)控銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)這類項(xiàng)目提供貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) | |
