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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
唐山15CrMo合金管“轉(zhuǎn)型致死”
“都扛著，等政策出臺，等市場變化。”唐山一家產(chǎn)能近500萬噸的15CrMo合金管企業(yè)負(fù)責(zé)人自稱已經(jīng)收縮產(chǎn)能近20%，以應(yīng)對當(dāng)前市場情況。該企業(yè)的一位副總甚至認(rèn)為，與去年相比，今年利潤可能會減少40%。
整個15CrMo合金管行業(yè)持續(xù)低迷，在今年2月份的短暫向好之后，接下來的“金三銀四”表現(xiàn)平平，并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。而進入6月后，行業(yè)驚呼已逼近去年9月出現(xiàn)的低谷。
市場壓力之外，另一種壓力也正顯現(xiàn)出來：持續(xù)日久的產(chǎn)能收縮政策預(yù)期似乎即將兌現(xiàn)，尚未確定的只是以怎樣的方式開始。此前當(dāng)?shù)匾粓錾婕?99家企業(yè)的環(huán)保風(fēng)暴，被企業(yè)解讀為政策利器——尤其在早前“整合”思路未見效果的情況下，這可能會是一個全新的思路。
政策憂慮
7月4日上午，一場名為“唐山市冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護座談會”由市主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開，參會的69家企業(yè)多為15CrMo合金管企業(yè)，此外還有當(dāng)?shù)?5CrMo合金管行業(yè)協(xié)會及四家銀行參加。
“最初就叫轉(zhuǎn)型升級座談會，后來又添加了環(huán)境保護四個字。”參與該會議議題制定的一位公務(wù)員透露，“領(lǐng)導(dǎo)希望再給企業(yè)緊一緊環(huán)保的頭箍”。
來參加座談會的眾企業(yè)負(fù)責(zé)人自然是有些不情愿的。“光就脫硫來說，別說小企業(yè)不達標(biāo)，大企業(yè)都很難達標(biāo)?！币晃慌c會企業(yè)副總在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時說，讓他反感的還有議題中出現(xiàn)的“建立統(tǒng)一的礦石、焦煤、15CrMo合金管等大宗商品的交易平臺”——他擔(dān)心這會淪為政府收費的工具，卻不能給行業(yè)帶來真正變化。
此外，當(dāng)天9個議題中，還有聯(lián)合采購、加長產(chǎn)業(yè)鏈等。其中一個較為開放的議題，是問企業(yè)“為推進冶金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展，需要地方政府在稅收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出臺哪些政策措施”？這成為企業(yè)競相討論的熱點，但官員并未有明確表態(tài)。
“有企業(yè)提出現(xiàn)在市場情況不好，希望能夠適當(dāng)延長某些環(huán)保措施上馬的期限，也有企業(yè)提到重慶15CrMo合金管獲得5億元補貼，意思是希望政府能夠出手救市?！?/p>
“企業(yè)獲獎情況，領(lǐng)導(dǎo)視察照片，都放到資料里了。也不知道有沒有幫助。”7月4日，在唐山市工信局，當(dāng)?shù)匾患?5CrMo合金管企業(yè)正在將厚厚的《15CrMo合金管行業(yè)規(guī)范條件申請報告》遞交該局。
2010年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快15CrMo合金管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)［2010］34號），要求工信部牽頭制定《15CrMo合金管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）。2010年6月，工信部制定了《規(guī)范條件》，2012年9月又對其進行了修訂，自2012年10月1日起實施。
2013年4月2日，工信部公示了第一批符合《規(guī)范條件》的45家企業(yè)。這45家15CrMo合金管企業(yè)2012年合計產(chǎn)量3億噸，占當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的41.4%，其中包括寶鋼、鞍鋼、武鋼等國有企業(yè)，也包含沙鋼、方大特鋼等民營企業(yè)。但這其中卻并沒有出現(xiàn)唐山的15CrMo合金管企業(yè)。
工信部在發(fā)布首批符合規(guī)范條件企業(yè)名單時也稱：“對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工信部將會同有關(guān)部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責(zé)等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產(chǎn)能?！?/p>
一份7月4日唐山工信局給省工信廳的匯報材料稱，唐山具備申報條件的企業(yè)一共22家。
一家產(chǎn)能近500萬噸的15CrMo合金管企業(yè)負(fù)責(zé)人，在看到當(dāng)?shù)劁搮f(xié)4月份產(chǎn)量統(tǒng)計表后，認(rèn)為上面所載數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，因為除了唐鋼減產(chǎn)外，竟然多數(shù)企業(yè)都在增產(chǎn)，他認(rèn)為這與事實不符?！斑@個數(shù)據(jù)是不對的，我們的產(chǎn)量下降了，怎么會增長呢？鋼協(xié)這么統(tǒng)計會不會給政府造成錯覺，讓政府認(rèn)為我們的狀況比唐鋼還好，然后在制定政策時，對我們進行產(chǎn)能壓縮？”他說也許自己過于敏感了，不過他相信這段時間大家都對這些比較敏感。
環(huán)保風(fēng)暴
5月10日，唐山市政府曾下發(fā)通知，決定對唐山市首批199家嚴(yán)重污染企業(yè)及落后裝備予以關(guān)停取締。
“確實有些企業(yè)關(guān)了，但這些企業(yè)的產(chǎn)品主要面向低端市場，有市場因素，也有環(huán)保壓力?！毙〖?zhèn)一家15CrMo合金管企業(yè)副總稱，對于大企業(yè)而言，由于早前即已加強環(huán)保投入，環(huán)保壓力并不大。他認(rèn)為小廠面臨更多的恰是環(huán)保壓力。
“199家企業(yè)中，15CrMo合金管企業(yè)只有30多家，而且不少還是限期整改。”唐山市環(huán)保局工作人員透露，且這30家企業(yè)多為脫硫不符合標(biāo)準(zhǔn)。被媒體廣泛關(guān)注的這次環(huán)保風(fēng)暴、始于今年5月10日唐山市政府下發(fā)的《關(guān)于對首批嚴(yán)重污染企業(yè)及落后生產(chǎn)裝備實施關(guān)停取締的通知》（唐政函[2013]）60號），而更早之前的2月初，當(dāng)?shù)蒯槍ε盼坌∑髽I(yè)開展過專項行動。
“一個很偏僻的村子，里面居然有個煉鐵爐子。因為附近沒有居民，所以也沒人舉報，完全是個三無企業(yè)。”環(huán)保局工作人員回憶說，除了這種小作坊式的生產(chǎn)廠必然不符合環(huán)保要求外，唐鋼一下屬工廠也被省環(huán)保局查出排放未達標(biāo)。
但讓小企業(yè)嫉妒的是，由于唐鋼早前便和省里簽訂協(xié)議，商定在2014年實現(xiàn)排放達標(biāo)，所以并未遭到更嚴(yán)厲執(zhí)法。記者在一份《強制淘汰落后生產(chǎn)裝備完成情況統(tǒng)計表》中發(fā)現(xiàn)，唐鋼有三臺燒秸機被要求在9月20日前完成脫硫設(shè)施建設(shè)。但另兩家企業(yè)卻被要求拆除。
不過，唐鋼工作人員卻認(rèn)為小企業(yè)在環(huán)保方面投入少，其產(chǎn)品成本因此降低，這過去是競爭優(yōu)勢，而現(xiàn)在變?yōu)橐环N“原罪”，也屬正常。
該統(tǒng)計表中，列出被要求拆除高爐和燒秸機的，多數(shù)均為小企業(yè)，亦有三無作坊，其高爐多不足100立方米，但也有被拆除高爐超過100立方米的。
“明天，市里好幾個單位一起去斷電，貼封條，徹底讓它淘汰出去。”7月4日，在市政府采訪時，辦公廳工作人員告訴記者。
中小企業(yè)停擺
“做面包鐵的、軋鋼的，去年就停了不少，今年2月開了一段，接著又停了?！睆氖禄厥諒U鐵冶煉的郭先生稱，自去年開始，由于普遍出現(xiàn)到貨即付，不少資金流緊張的燒秸廠、“小爐子”“野爐子”已經(jīng)開始斷斷續(xù)續(xù)停產(chǎn)，2月份市場出現(xiàn)向好跡象后，開工不久又再次停產(chǎn)。
郭先生所在的唐山市豐潤區(qū)，冶金企業(yè)眾多，除了產(chǎn)業(yè)鏈較長的少數(shù)企業(yè)外，更多則是軋15CrMo合金管企業(yè)業(yè)及其他下游產(chǎn)品企業(yè)。他印象中，小企業(yè)的停產(chǎn)早在去年五六月份即已成批出現(xiàn)。
7月4日，記者聯(lián)系豐潤區(qū)一家回收廢鋼冶煉企業(yè)時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，他早在去年8月即已停工，目前廠區(qū)只留了兩名看守人員，他正在考慮將設(shè)備及土地全部轉(zhuǎn)手。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，唐山市共有高爐169座，其中1000立方米以上70座，400至1000立方米94座，轉(zhuǎn)爐157座，電爐36座。多集中在豐南、豐潤、遷安三地。
這些數(shù)據(jù)相對應(yīng)的是55家企業(yè)，但實際上更多企業(yè)在從事下游產(chǎn)品加工，回收廢15CrMo合金管冶煉企業(yè)也未計入。當(dāng)?shù)毓ば啪重?fù)責(zé)人稱并不掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但他估計冶煉企業(yè)的數(shù)量可能在200個左右，而相關(guān)企業(yè)數(shù)量則更多。
這些企業(yè)中，不少人曾是唐鋼職工。“1985年到1988年是第一批，1992年到1998是第二批。這兩段時間內(nèi)，涌現(xiàn)出來不少小企業(yè)、小作坊，幾乎也是今天這些中小企業(yè)的出處了?！惫壬闶窃?993年時離開唐鋼的，此后二十年間，他的生意一路上升，尤其在進入新世紀(jì)。
由于位處冀東鐵礦帶，且交通便利，京津塘市場巨大，唐山的中小15CrMo合金管企業(yè)頗具“地利”，又逢國內(nèi)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的“天時”支持，其數(shù)量增長同時，各企業(yè)效益也有較多保證。
讓郭先生遺憾的是，他始終沒能把產(chǎn)業(yè)鏈做長。他認(rèn)為此番市場冷態(tài)中，正是因為過去一直產(chǎn)業(yè)鏈短，未能充分積聚資金和建設(shè)渠道，所以才讓中小企業(yè)變得異常難熬。
“2008年時，也都停了，大家認(rèn)為這是一個特例。但那之后就不斷停，斷斷續(xù)續(xù)。”由于租地建廠，郭先生說不少廠子很難向銀行貸款，加之近期銀行也對15CrMo合金管冶煉企業(yè)貸款縮緊，資金壓力便更加凸顯。
把工人打發(fā)掉，把院子鎖起來，每天盯著新聞，希望能夠看到關(guān)于城市化建設(shè)的最新政策動向，郭先生說他剛開始認(rèn)為最多停產(chǎn)三個月即可轉(zhuǎn)好，沒想到這次過了一年仍未見市場好轉(zhuǎn)
