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調(diào)整出口關(guān)稅：政策調(diào)控意圖增強(qiáng)
作者：admin 發(fā)布于：2014-1-23 7:52 Thursday
商務(wù)部于5月20日開始對15CrMo合金管出口實(shí)施許可證管理措施僅兩天后，又出臺了加征15CrMo合金管產(chǎn)品出口稅的政策，決定自2007年6月1日起，調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率，其中，對80多種15CrMo合金管產(chǎn)品進(jìn)一步加征5%至10%的出口關(guān)稅。另外，將去年已經(jīng)征收出口關(guān)稅的鋼坯、鋼錠、生鐵等15CrMo合金管初級產(chǎn)品的稅率由10%提高至15%。此次調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅是今年4月份對這些15CrMo合金管產(chǎn)品取消出口退稅、對其它70多種15CrMo合金管產(chǎn)品大幅度降低出口退稅后，針對產(chǎn)能過剩、出口增長過快的15CrMo合金管產(chǎn)品采取的進(jìn)一步的宏觀調(diào)控措施。
2007年1至4月中國出口15CrMo合金管2128萬噸，同比增長132%，凈出口1538萬噸。中國15CrMo合金管出口增長過快，已引起國際市場的反對，同時政府降低單位GDP能耗、控制高污染資源性產(chǎn)品出口的目標(biāo)也要求控制15CrMo合金管出口。政府針對中國15CrMo合金管出口增長過快采取的進(jìn)一步宏觀調(diào)控措施，其目的很明確，就是進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，抑制15CrMo合金管出口的過快增長，緩解國際貿(mào)易摩擦。
與前次下調(diào)出口退稅前的漫長醞釀不同，此次加征關(guān)稅的速度之快反映了政府對控制15CrMo合金管出口的力度明顯增強(qiáng)，如果未來出口數(shù)據(jù)反映調(diào)控效果仍然有限，政府進(jìn)一步的調(diào)控將延續(xù)。下調(diào)出口退稅從影響和傳導(dǎo)機(jī)制分析，加征出口關(guān)稅的影響基本等同于出口退稅下調(diào)，其對國內(nèi)15CrMo合金管價格的影響是一個動態(tài)制衡過程，短期對二季度15CrMo合金管價格影響有限，但政策效果的累加和滯后效應(yīng)以及可能的后續(xù)政策調(diào)控將使國內(nèi)15CrMo合金管價格在下半年面臨壓力。
目前，在國際需求旺盛和供給依然存在缺口的條件下，國內(nèi)15CrMo合金管廠家為了補(bǔ)償征稅的損失，將上調(diào)15CrMo合金管產(chǎn)品的出口價格，并推動國際15CrMo合金管價格上漲，征稅前的突擊出口效應(yīng)仍會在今年5月份有充分體現(xiàn)，并在6月份部分體現(xiàn)，在目前國內(nèi)15CrMo合金管需求相對旺盛和庫存處于低位的情況下，二季度15CrMo合金管價格將仍維持高位運(yùn)行，其可能調(diào)整的幅度有限，預(yù)計(jì)15CrMo合金管價格經(jīng)歷一定調(diào)整后仍將維持高位。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，15CrMo合金管調(diào)控不能只停留在數(shù)據(jù)層面上。而應(yīng)該想辦法調(diào)控引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)的升級。
不可否認(rèn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要一方面做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日前，國家發(fā)改委與11個省簽訂落后產(chǎn)能淘汰的具體數(shù)量名單，今年的目標(biāo)是淘汰煉鐵、煉鋼能力3000萬噸，預(yù)示關(guān)停落后產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；今年1至4月中國粗鋼產(chǎn)量同比增長21.2%，其中4月份僅增長16.5%，如果15CrMo合金管價格回落，相信15CrMo合金管產(chǎn)量增長速度將進(jìn)一步減緩。另一方面政府部門要進(jìn)一步加大價格、稅收等財政激勵政策。對能源、能源載體和高能耗產(chǎn)品的出口，采取取消各種出口稅費(fèi)優(yōu)惠、征收出口稅，實(shí)行嚴(yán)格配額，以至完全禁止出口的政策；對提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盡快較大幅度調(diào)整能源礦產(chǎn)資源稅、環(huán)境稅。
不鼓勵15CrMo合金管大幅出口，一是由于資源的壓力，中國鐵礦石50%需要進(jìn)口；二是由于政府提倡節(jié)能減排，15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)面臨環(huán)保壓力。但是中國15CrMo合金管必須要出口，適量出口是15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量的需要，也是中國由15CrMo合金管大國變?yōu)?5CrMo合金管強(qiáng)國的需要。針對這一矛盾，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要想將目前的出口狀況恢復(fù)到正常水平，首先應(yīng)該穩(wěn)定政策，其次應(yīng)該從源頭上控制15CrMo合金管行業(yè)的固定資產(chǎn)投資。(金融時報 王曉欣)
2007年1至4月中國出口15CrMo合金管2128萬噸，同比增長132%，凈出口1538萬噸。中國15CrMo合金管出口增長過快，已引起國際市場的反對，同時政府降低單位GDP能耗、控制高污染資源性產(chǎn)品出口的目標(biāo)也要求控制15CrMo合金管出口。政府針對中國15CrMo合金管出口增長過快采取的進(jìn)一步宏觀調(diào)控措施，其目的很明確，就是進(jìn)一步控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口，抑制15CrMo合金管出口的過快增長，緩解國際貿(mào)易摩擦。
與前次下調(diào)出口退稅前的漫長醞釀不同，此次加征關(guān)稅的速度之快反映了政府對控制15CrMo合金管出口的力度明顯增強(qiáng)，如果未來出口數(shù)據(jù)反映調(diào)控效果仍然有限，政府進(jìn)一步的調(diào)控將延續(xù)。下調(diào)出口退稅從影響和傳導(dǎo)機(jī)制分析，加征出口關(guān)稅的影響基本等同于出口退稅下調(diào)，其對國內(nèi)15CrMo合金管價格的影響是一個動態(tài)制衡過程，短期對二季度15CrMo合金管價格影響有限，但政策效果的累加和滯后效應(yīng)以及可能的后續(xù)政策調(diào)控將使國內(nèi)15CrMo合金管價格在下半年面臨壓力。
目前，在國際需求旺盛和供給依然存在缺口的條件下，國內(nèi)15CrMo合金管廠家為了補(bǔ)償征稅的損失，將上調(diào)15CrMo合金管產(chǎn)品的出口價格，并推動國際15CrMo合金管價格上漲，征稅前的突擊出口效應(yīng)仍會在今年5月份有充分體現(xiàn)，并在6月份部分體現(xiàn)，在目前國內(nèi)15CrMo合金管需求相對旺盛和庫存處于低位的情況下，二季度15CrMo合金管價格將仍維持高位運(yùn)行，其可能調(diào)整的幅度有限，預(yù)計(jì)15CrMo合金管價格經(jīng)歷一定調(diào)整后仍將維持高位。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，15CrMo合金管調(diào)控不能只停留在數(shù)據(jù)層面上。而應(yīng)該想辦法調(diào)控引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)的升級。
不可否認(rèn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要一方面做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，日前，國家發(fā)改委與11個省簽訂落后產(chǎn)能淘汰的具體數(shù)量名單，今年的目標(biāo)是淘汰煉鐵、煉鋼能力3000萬噸，預(yù)示關(guān)停落后產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段；今年1至4月中國粗鋼產(chǎn)量同比增長21.2%，其中4月份僅增長16.5%，如果15CrMo合金管價格回落，相信15CrMo合金管產(chǎn)量增長速度將進(jìn)一步減緩。另一方面政府部門要進(jìn)一步加大價格、稅收等財政激勵政策。對能源、能源載體和高能耗產(chǎn)品的出口，采取取消各種出口稅費(fèi)優(yōu)惠、征收出口稅，實(shí)行嚴(yán)格配額，以至完全禁止出口的政策；對提供節(jié)能服務(wù)的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；盡快較大幅度調(diào)整能源礦產(chǎn)資源稅、環(huán)境稅。
不鼓勵15CrMo合金管大幅出口，一是由于資源的壓力，中國鐵礦石50%需要進(jìn)口；二是由于政府提倡節(jié)能減排，15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)面臨環(huán)保壓力。但是中國15CrMo合金管必須要出口，適量出口是15CrMo合金管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高質(zhì)量的需要，也是中國由15CrMo合金管大國變?yōu)?5CrMo合金管強(qiáng)國的需要。針對這一矛盾，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要想將目前的出口狀況恢復(fù)到正常水平，首先應(yīng)該穩(wěn)定政策，其次應(yīng)該從源頭上控制15CrMo合金管行業(yè)的固定資產(chǎn)投資。(金融時報 王曉欣)
